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俄罗斯联邦土地法典(二)

【所属类目】:民商法类      【添加时间】:2009-7-31 9:22:00      【关键字】:土地      【点击】:2394     
(2001年10月25日公布施行)
  第七章土地权利的终止和限制
  第四十四条地块所有权的终止根据
  地块所有权在所有人将自己的地块转让给他人时、在所有人放弃对地块的所有权时、在依照民事立法规定的程序强制剥夺所有人的地块时终止。
  第四十五条长期(无限期)使用地块权、可继承的终身占有地块权的终止根据
  1.长期(无限期)使用地块权、可继承的终身占有地块权,在土地使用人、土地占有人依照本法典第五十三条规定的条件和程序放弃其地块权利时终止。
  2.长期(无限期)使用地块权、可继承的终身占有地块权,在下列情况下强制终止:
  (1)不按照其专门用途和本法典第七、八条规定的土地分类的所属类别利用地块;
  (2)采用使农业用地肥力严重减退或生态状况明显恶化的方式利用地块;
  (3)不纠正故意实施的下列土地违法行为:
  由于在贮存、使用和运输过程中违反化肥、植物生长激素、有毒化学品和其他危险的化学或生物制品的管理规则,使肥沃的土壤层流失、污染、损害或毁灭,从而对人体健康或环境造成损害;
  违反本法典第九十五条至一百条有关规范规定的受特殊保护的自然区域的土地、自然保护和休闲用地、历史文化用地、特别重要的土地、其他具有特殊利用条件的土地及受到放射性污染的土地的利用制度;
  经常不实施必须实施的改善土地状况、保护土壤免受风蚀、水蚀和防止恶化土壤状况的其他过程的措施;
  经常不缴纳土地税;
  (4)在民事立法规定的三年内没有将用于农业生产或住宅及其他建设的地块按指定目的利用,如果联邦法律没有规定更长的期限,但由于自然灾害或其他排除利用的情况使地块不能按用途利用的期间除外;
  (5)根据本法典第五十五条规定的规则,为国家或市政需要将地块征收;
  (6)根据本法典第五十一条规定的规则将地块征用。
  3.在本条第二款规定的诸情况下,终止地块权利的判决由法院根据本法典第五十四条作出。
  第四十六条地块租赁的终止根据
  1.地块租赁,依照民事立法规定的根据和程序终止。
  2.除了本条第一款规定的情况外,在下列情况下,可以根据出租人的提议终止地块租赁:
  (1)不按照其专门用途和本法典第八条规定的土地分类的所属类别利用地块;
  (2)地块的利用导致了农业用地肥力的严重减退或生态状况的明显恶化;
  (3)不纠正故意实施的土地违法行为,其表现是,由于在贮存、使用和运输中违反化肥、植物生长激素、有毒化学品和其他危险的化学或生物制品的管理规则使肥沃的土壤层流失、污染、损坏或毁灭,从而对人体健康或环境造成损害;
  (4)没有在三年内将用于农业生产或住宅及其他建设的地块按指定目的利用,如果联邦法律或地块租赁合同没有规定更长的期限,但必要的地块开发时间和由于自然灾害或其他排除利用的情况使地块不能按用途利用的期间除外;
  (5)根据本法典第五十五条规定的规则,为国家或市政需要将地块征收;
  (6)根据本法典第五十一条规定的规则将地块征用。
  3.在下列情况下,不允许依照本条第二款第二项规定的相据终止地块租赁:
  (1)在农业播种工作期间;
  (2)联邦法律规定的其他情况。
  第四十七条无偿定期使用地块权的终止根据
  1.无偿定期使用地块权,根据地块提供人的决定或双方协议终止:
  (1)提供地块的期限届满;
  (2)依照本法典第四十五条第一、二款规定的根据。
  2.由于借以提供公务份地的职工劳动关系的终止,终止公务份地权,但本条第三、四款规定的情况除外;
  3.在职工转为领取养老金或残废退休金时,对终止劳动关系的职工保留公务份地权;
  4.在下列情况下,为家庭成员中的一人保留公务份地权:
  (1)对应征参加定期现役军役或军民两用服务的职工,在整个服役期间保留;
  (2)对去参加学习的职工,在教育机构中学习的整个期间保留;
  (3)对因执行公务牺牲的职工。
  公务份地权为职工的无劳动能力配偶和年老的父母保留终身,为职工的子女保留至他们达到成年。
  5.公务份地权的终止,‘由提供该份地使用的组织的决定办理。
  6.与提供份地使用的组织终止劳动关系的职工,有权在终止劳动关系后为结束农活所必需的期限内继续利用该份地。
  第四十八条地役权的终止根据
  1.私人地役权依照民事立法规定的根据终止。
  2.公共地役权在丧失设定公共地役权的社会需要时通过作出取消地役权的文件终止。
  第四十九条为国家和市政需要征收地块,其中包括通过征购
  1.在与下列有关的特殊情况下,可以为了国家和市政的需要征收地块,包括通过征购:
  (1)履行俄罗斯联邦的国际义务;
  (2)安排国家或市政意义的项目,而且没有可能安排这些项目的其他方案;
  (3)联邦法律规定的有关从俄罗斯联邦各主体所有或市政所有的土地中征收地块(包括通过征购)的其他情况,和俄罗斯联邦各主体法律规定的其他情况。
  2.对从某些种类土地中为国家或市政需要征收(包括通过征购)地块的限制,由本法典第七十九条、第八十三条、第九十四条和第一百零一条规定。
  3.为国家或市政需要征收地块(包括通过征购)的条件和程序,由本法典第五十五条规定。
  第五十条地块的没收
  地块可以根据法院的判决,作为对犯罪的制裁,从地块的所有人无偿的剥夺(没收)。
  第五十一条地块的征用
  1.在发生自然灾害、事故、瘟疫、兽疫和其他非常情况下,为了维护公民、社会和国家的切身重要利益免受由这些非常情况产生的威胁,授权的国家执行权力机关可以临时征用所有人的地块,同时赔偿地块所有人受到的损失(征用),并向所有人颁发
  征用文书。
  2.依照本法典第五十五条规定的条件和程序,为国家或市政需要,通过征收(包括征购)程序实施的征收地块,不是征用。
  3.在无法向其所有人返还被征用的地块的情况下,可赔偿该地块根据本法典第六十六条确定的市场价值,或者根据地块所有人的意愿提供同等价值的地块。
  4.其地块被征用的地块所有人,有权在引起征用的情况消除后通过司法程序要求返还被征用的地块。
  5.在发生本条第一款所述情况但没有必要征用地块时,可以在这种情况存在的期间,为了本条第一款所述目的临时占用地块,同时赔偿地块所有人因为临时限制其权利而受到的损失。
  6.对于据以向地块所有人赔偿被征用的地块价值和由于征用地块或临时限制其权利而受到的损失的评价,地块所有人可以通过司法程序提起争议。
  第五十二条转让地块的条件和程序
  地块所有人向他人转让地块,依照民事立法规定的程序进同时应考虑本法典第二十七条规定的地块流转能力限制。
  第五十三条当事人放弃地块权利的条件和程序
  1.当事人放弃行使属于他的地块权利(发表放弃声明),并不由此终止相应权利。
  2.在放弃地块所有权时,该地块取得无主不动产的法律地位,其权利终止程序由民事立法规定。
  3.在当事人放弃可继承的终身占有地块权、长期(无限期)使用地块权时,由本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关对该地块进行处分。
  第五十四条因不适当利用地块强制终止非所有人地块权的条件和程序
  1.在不适当利用地块的情况下,依照本法典第四十五条第二款规定的根据,强制终止可继承的终身占有地块权、长期(无限期)使用地块权、无偿定期使用地块权。
  2.强制终止可继承的终身占有地块权、长期(无限期)使用地块权、无偿定期使用地块权,应当在处以罚款的行政处罚后仍不改正不适当利用地块事实的条件下实施。
  3.在给予行政处罚的同时,授权实施国家土地监督的国家执行权力机关,应当就所犯土地违法行为向违反土地法规的责任人提出警告,并要求他将随后的情况向本法典第二十九条规定的和提供地块的机关报告。
  上述警告书应当包含如下内容:
  (1)对所犯土地违法行为的说明;
  (2)改正土地违法行为的期限;
  (3)说明在不改正土地违法行为的情况下将可能强制终止地块权;
  (4)说明在提起强制终止地块权利程序的情况下违反土地法规的责任人的权利;
  (5)其他必要条件。
  警告书的格式,由俄罗斯联邦政府规定。
  4.在规定期限内没有改正警告书中所指土地违法行为的情况下,提出警告书的国家执行权力机关,应当将关于因不适当利用地块终止地块权的材料移送给本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关。
  5.本法典第二十九条规定的国家权力机关或地方自治机关,应当向法院提出终止地块权的申请。在法院作出终止地块权的判决之时起10日期限届满后,本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当向国家不动产和不动产契约登记
  机关申请对终止地块权的国家登记,并附上有关文件。
  6.终止地块权,并不解除违反土地法规的责任人承担本法典第七十六条规定的赔偿所致损害。
  .对于因不适当利用地块而剥夺地块的判决,可以通过司法程序申诉。
  第五十五条为国家或市政需要征收地块的条件和程序
  1.为了国家或市政的需要征收地块,包括通过征购,依照本法典第四十九条规定的根据进行。
  2.为了国家或市政需要强制转让地块,只有根据法院判决,在事先等值赔偿地块价值的条件下才可以实施。
  3.为国家或市政需要从地块所有人征购地块的办法、对为了国家或市政需要征购的地块确定征购价格的办法、在为国家或市政需要征收地块时终止地块占有或使用权利的程序、为国家或市政需要应予征购的地块所有人的权利,由民事立法规定。
  第五十六条对土地权利的限制
  1.土地权利,可以依照本法典、联邦法律规定的根据受到限制。
  2.可以规定下列土地权利限制:
  (1)在保护区、卫生防护区利用地块的特殊条件和经济活动制度;
  (2)保护环境的特殊条件,其中包括保护动物界和植物界,保护自然遗迹、历史和文化遗迹、考古客体,保护肥沃的土壤层、野生动物的天然栖息环境和迁徙通道;
  (3)在提供属于国家或市政所有的地块权利时,根据按规定程序商定的方案,在规定的建设、维修或公路养护(对公路地块)期限内开始和结束建设或开发地块的条件;
  (4)在本法典、联邦法律规定的情况下对利用地块的其他限制。
  3.对土地权利的限制,由国家执行权力机关文件、地方自治机关文件或法院判决规定。
  4.对土地权利的限制,可以是无限期的或有一定期限的。
  5.在地块所有权向他人转移时,对土地权利的限制继续有效
  6.对土地权利的限制,应当依照(联邦不动产权利和不动产契约国家登记法)规定的程序进行国家登记。
  7.权利受到限制的人,可以通过司法程序对限制土地权利提出申诉。
  第八章在为国家或市政需要征收地块时的损失赔偿和对农业生产和林业损失的赔偿
  第五十七条在为国家或市政需要征收地块;恶化土地质量、临时占用地块和限制地块所有人、土地使用人、土地占有人及地块承租人的权利时的损失赔偿
  1.对以下行为造成的损失,包括失去的应得利益,应当全部赔偿:
  (1)为国家或市政需要征收地块;
  (2)因他人的活动使土地质量恶化;
  (3)临时占用地块;
  (4)限制地块所有人、土地使用人、人的权利。
  2.向下列人员赔偿损失:土地占有人和地块承租
  (1)在本条第一款规定的情况下,向土地使用人、土地占有人和地块承租人赔偿;
  (2)在本条第一款第二、三、四项规定的情况下,向地块所有人赔偿。
  3.损失赔偿由相应的预算资金承担或为其利益征收地块或限制地块权的人以及其活动引起必须建立保护区、卫生防护区和限制地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人的权利或土地质量恶化的人负担。
  4.在计算赔偿数额时,对地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人损失的确定,应当考虑在作出关于征收地块的决定、关于临时占用地块的决定或关于限制地块所有人、土地使用人、土地占有人及地块承租人的权利的决定前一日他们的财产价值。
  5.对因征收或临时占用地块、限制地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人的权利或因他人的活动使土地质量恶化而给地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人造成的损失之赔偿办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  第五十八条对农业生产损失和林业损失的赔偿
  1.对于农业生产的损失,应当在作出下述决定后三个月期限内予以赔偿:
  (1)关于征收属于国家或市政所有的农业用地、驯鹿场将其用于非农业目的的决定;
  (2)关于改变属于公民或法人所有的农业用地、驯鹿场的专门用途的决定。
  2.农业生产的损失由下列人员赔偿:
  (1)农业用地、驯鹿场提供给其用于非农业目的之人;
  (2)为其建立保护区、卫生防护区的人。
  3.在将地块提供给长期(无限期)使用或无偿转移所有权的情况下应当赔偿农业生产的损失。在出售或出租地块时,农业生产的损失应当包含在地价里或在确定租金时予以考虑。
  4.在计算农业生产的损失时,应当利用为了替代被征用的农业用地而开垦新地的价格标准和俄罗斯联邦政府根据农业用地的质量而规定的其他方法。
  5.依照农业生产损失赔偿办法获得的资金,列人有关地方预算,可以用于土地保护措施的拨款,包括提高土壤肥力的措施,而在新地开垦方案取得国家生态鉴定的肯定结论时,可以根据预算立法用于新地开垦。
  6.在将林业土地转为非林业土地使其用于与林业、森林资源利用无关的目的时,和(或)在征收森林资源土地时,应当赔偿林业的损失。
  林业的损失,由林业资源土地提供给其用于与经营林业、利用森林资源无关的目的的人赔偿。
  林业损失的赔偿办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  第九章土地权利的保护和土地纠纷的处理
  第五十九条地块权的确认
  1.地块权的确认,通过司法程序办理。
  2.确认土地权的法院判决,是不动产权利和不动产契约国家登记机关必须依照《联邦不动产权利和不动产契约国家登记法》规定的程序对土地权或土地契约进行国家登记的法律根据。
  第六十条恢复地块权受侵犯前的状态,制止侵犯或威胁侵犯地块权的行为
  1.在下列情况下,被侵犯的地块权应当恢复:
  (1)法院认定造成地块权被侵犯的国家执行权力机关的文件或地方自治机关的文件无效;
  (2)擅自占用地块;
  (3)联邦法律规定的其他情况。
  2.侵犯或威胁侵犯公民和法人土地权的行为,应当通过以1)根据被征收(包括征购)地块的人的愿望,提供同等价值的地块;
  (2)赔偿被征收地块上居住用、生产用及其他的建筑物、构筑物、工程的价值;
  (3)根据本法典第六十二条全部赔偿损失,包括失去的应得利益。
  2.决定征收(包括征购)地块的国家执行权力机关或地方自治机关,最迟应当在即将征收(包括征购)地块的一年前将该情况通知地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人。
  在自收到通知之日起不满一年内征收地块,包括征购,只有得到地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人的同意方才允许。
  3.地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人,在被通知即将征收(包括征购)地块后,用于在地块上建设基本建设型的建筑物和实施其他措施的明显超出土地价值的费用,不予赔偿。
  4.对于为国家或市政需要被征收地块的享受本条第一、二款规定的保障的地块所有人,应当赔偿地块的市场价值,如果没有把同等价值的地块无偿提供给他所有。
  第六十四条土地纠纷的处理
  1.土地纠纷通过司法程序处理。
  2.在法院受理案件前,当事人可以将土地纠纷提交仲裁法庭解决。
  第十章土地费和土地评价
  第六十五条土地有偿使用
  1.在俄罗斯联邦实行土地有偿使用。土地使用费的形式是土地税(到实行不动产税为止)和租金。
  2.土地税的计算和征收办法,由俄罗斯联邦的税费立法规定。
  3.对出租的土地收取租金。
  租金数额的确定办法,属俄罗斯联邦、俄罗斯联邦各主体或市政所有的土地的租金缴纳办法、条件和期限,分别由俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦各主体国家权力机关、地方自治机关规定。
  租金数额是地块租赁合同的重要条件。
  4.私人所有的地块的租金缴纳办法、条件和期限,由地块租赁合同规定。
  5.为了征税和在本法典、联邦法律规定的其他情况下,规定地块的登记价值。
  第六十六条土地评价
  1.地块的市场价值,根据《联邦评价活动法》确定。
  2.为了确定地块的登记价值,必须对土地进行国家登记评价,但本条第三款规定的情况除外。对土地进行国家登记评价的办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  3.在地块的市场价值确定的情况下,地块的登记价值按其市场价值的百分比确定。
  第十一章土地监测、土地整治和国家地籍簿
  第六十七条国家土地监测
  1.国家土地监测是对土地状况进行监视的体系。国家土地监测的对象是俄罗斯联邦的全部土地。
  2.国家土地监测的任务是:
  (1)及时发现土地状况的变化,对这些变化进行评价,预测和制定防止和消除不良变化后果的建议;
  (2)为编辑国家地籍簿,为对土地利用和保护实施国家土地监督,为执行国家和市政土地资源管理的其他职能及土地整治提供信息保障;
  (3)为公民提供土地状况方面的环境状况信息;
  3.根据监视的目的和被监视的区域不同,国家土地监测分联邦的、区域的和地方的。国家土地监测根据联邦纲要、区域纲要和地方纲要进行。
  4.进行国家土地监测的办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  第六十八条土地整治
  1.土地整治包括下述各方面的措施:研究土地状况,对土地的合理利用和保护进行规划和组织,确立新的和整顿现有的土地整治对象并实地确定其范围(区域性土地整治),组织公民和法人合理利用地块进行农业生产,组织整理俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东的土著少数民族公社利用的土地。
  2.土地整治结果形成的文件,在编辑国家地籍簿和进行土地监测时可以使用。
  第六十九条进行土地整治的组织和办法
  1.土地整治根据授权的国家执行权力机关、地方自治机关、地块所有人、土地使用人、土地占有人的提议或法院判决进行。
  2.在本法典、联邦法律规定的情况下,通过强制程序进行土地整治。
  3.土地整治资料公开,但属于国家机密的资料和属于地块所有人、土地使用人、土地占有人或地块承租人个人的资料除外。
  4.在进行土地整治时,应当切实考虑在土地整治过程中可9e触犯其权利之人的合法利益,土地整治者至迟应在开始施工前七日以书面形式通知他们。被适当通知的人在进行土地整治工程时的缺席,不妨碍进行土地整治。有关人员有权依照规定的程序控告妨害其权利和合法利益的行为。
  5.在为国家或市政需要征收(包括征购)地块时,地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人必须保证可以到达地块进行土地整治。
  6.如果联邦法律没有另行规定,法人或个体企业主可以进行任何种类的土地整治工程,无须特别许可。
  7.进行土地整治的办法,由联邦法律、俄罗斯联邦各主体的法律和其他规范性法律文件规定。
  第七十条国家地籍簿
  1.国家地籍簿,是系统整理的关于国家地籍登记对象、俄罗斯联邦的土地法律制度、地块及其不动产附着物的地籍价值、位置、面积的文献性资料汇集。国家地籍簿中包含关于地块权利主体的信息资料。
  2.国家地籍簿按全俄罗斯联邦统一的体系编辑。国家地籍登记的对象是地块及其不动产附着物。
  3.编辑国家地籍簿的办法,由《联邦国家地籍法》规定。
  第十二章对遵守土地法规、保护和利用土地的监督(土地监督)
  第七十一条国家土地监督
  1.由特别授权的国家机关,对各个组织(不管其法律组织形式和所有制形式如何)及其领导人、公务员和公民遵守土地法规、遵守土地保护和利用的要求实施国家土地监督。
  2.国家土地监督,根据俄罗斯联邦立法,依照俄罗斯联邦政府规定的程序实施。
  第七十二条市政土地监督和社会土地监督
  1.对市政组织区域内土地利用的市政土地监督,由地方自治机关或其授权的机关实施。
  2.对市政组织区域内土地利用的市政土地监督,根据俄罗斯联邦立法,依照地方自治机关规范性法律文件规定的程序实施。
  3.地区社会自治机构、其他社会组织(团体)、公民,对本法典第二十九条规定的国家执行权力机关和地方自治机关是否遵守拟定和通过涉及本法典规定的公民和法人的权利及合法利益的决定的规定程序以及遵守土地利用和保护要求,进行社会土地监督。
  第七十三条生产的土地监督
  1.生产的土地监督,由地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人,在地块上进行经济活动的过程中实施。
  2.利用地块的人,必须按照俄罗斯联邦政府规定的程序,向特别授权的国家土地监督机关提供关于组织生产的土地监督的情况。
  第十三章土地保护和利用领域的违法责任
  第七十四条土地违法的行政责任和刑事责任
  1.实施土地违法行为的责任人员,依照立法规定的程序承担行政责任或刑事责任。
  2.追究实施土地违法行为责任人员的刑事责任或行政责任,并不解除其纠正所犯土地违法行为和赔偿所致损害的义务。
  第七十五条土地违法行为的纪律责任
  1.对实施土地违法行为负有责任的公务员和组织的工作人员,在因其不适当执行自己的公务或劳动义务致使组织为给土地状况产生不良(有害)影响的项目设计、布局和投产,以及土地受到化学物质、放射性物质、生产废物和污水污染而承担行政责任的情况下,承担纪律责任。
  2.追究纪律责任的办法,由劳动立法、关于国务和市政公务的立法、关于行政管理负责人的纪律责任的立法、联邦法律和俄罗斯联邦其他规范性法律文件、俄罗斯联邦各主体的法律和其他规范性法律文件规定。
  第七十六条土地违法行为所致损害的赔偿
  1.法人、公民必须全部赔偿因其实施土地违法行为造成的损害。
  2.擅自占用的地块归还其所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人,对违反土地法规的责任人员在非法使用地块期间的花费不予赔偿。
  3.在乱堆废物、其他损害、擅自占用地块的情况下,应当将地块恢复到适于利用的状态;在擅自占用地块或擅自建设的情况下,应当拆除建筑物、构筑物、工程;对上述土地违法行为负有责任的法人和公民,还应当恢复被毁掉的界标,或者由他们出资恢复。
  第十四章农业用地
  第七十七条农业用地的概念和构成
  1.居民点以外的用于农业需要的及准备用于该目的的土地,为农业用地。
  2.在农业用地构成中分为:农田,农业内部道路占用的土地,各种管线占用的土地,用以保证防护土地免受不良的(有害的)自然、人为和生产现象的影响的乔灌木植物占用的土地,封闭水体占用的土地,以及用于农产晶生产、贮存和初加工的建筑物、构筑物、工程占用的土地。
  第七十八条农业用地的利用
  农业用地可以由下列人员和组织用于经营农业生产,建造防护林,以及与农业生产有关的科研、教学和其他目的:
  公民,其中包括经营农户农业(农场)、个人副业、园艺业、畜牧业、蔬菜种植业的公民;
  经营合作社和公司、生产合作社、国营独资企业和市政独资
  企业、其他商业性组织;
  非商业性组织,其中包括消费合作社、宗教组织;
  哥萨克村社;
  农业专科的科研组织、教学机构和普通教育机构的试验生产、教学、教学实验和教学生产单位;
  俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东的土著少数民族为保留和发展其传统生活、经营和作业方式的公社。
  第七十九条农田的利用特点
  1.农田――耕地、刈草场、牧场、熟荒地、多年生植物占用的土地(果园、葡萄园等),在农业用地构成中占有优先利用的地位,应当予以特别保护。
  2.为建设工业项目和其他非农业需要,应当提供不适于进行农业生产的土地或者地籍价值质量不好的农业用地中的农田。
  为建设输电和通信线路、公路、管道干线及其他类似工程、设施,可以提供质量较高的农业用地中的农田。这些工程、设施基本上都应安排在公路沿线旁边和轮作田地的边沿。
  3.只有在有关履行俄罗斯联邦的国际义务、保证国防和国家安全、开采矿产资源(普通矿产资源除外)、保护俄罗斯联邦的文化遗产客体、建设和养护文化生活、社会、教育用途的项目、公路、管道干线、输电和通信线路及其他类似工程、设施的
  情况下而且没有可以安排这些项目的其他方案时,才允许为提供非农业利用征收(其中包括征购)其地籍价值超出当地中等水平的农田。
  4.特别重要的高产农田,其中包括科研组织试验生产部门和高等职业教育机构的教学实验部门的农田、其地籍价值明显超出当地中等水平的农田,可以根据俄罗斯联邦各主体的立法,列入不允许用于其他目的的土地清单。
  5.对因农田私有化产生的土地份额的利用,用地流转法调整。
  第八十条土地再分配资源
  1.为了给农业生产,建立和发展农户(农场)经济、个人副业,经营园艺业、畜牧业、蔬菜种植业、割晒干草、放牧牲畜重新分配土地,在农业用地构成中建立土地再分配资源。
  2.土地再分配资源,由下列列入该资源的农业用地的地块组成:
  (1)自愿放弃地块时的地块;
  (2)如果地块既没有法定继承人也没有遗嘱继承人,或者没有一个继承人接受继承,或者所有继承人都被遗嘱人剥夺了继承权,或者继承人为了国家放弃继承,或者继承人放弃继承而未说明为谁放弃继承。
  (3)在本法典、联邦法律规定的情况下强制剥夺的地块。
  3.土地再分配资源的土地利用,根据本法典第七十八条,依照俄罗斯联邦法律和其他规范性法律文件规定的程序进行。
  4.关于存有土地再分配资源土地的资料,对所有人公开。
  第八十一条为公民经营农户(农场)经济和个人副业,为公民和公民团体经营园艺业、蔬菜种植和别墅建设提供农业用地
  1.对表示愿意经营农户(农场)经济的公民,根据本法典、《联邦农户(农场)经济法》从农业用地中提供地块。
  2.对公民和公民团体从事园艺、蔬菜种植和别墅建设提供地块的办法,由本法典、《联邦关于非商业性公民园艺、蔬菜种植和别墅团体法》规定。
  3.对表示愿意经营家庭副业的公民,根据本法典、《联邦个人家庭副业法》提供地块。
  4.对公民从农业用地中提供地块进行割晒干草、放牧牲畜的条件,由本法典、《联邦农业用地流转法》、其他联邦法律及俄罗斯联邦各主体法律规定。
  第八十二条为经营公司和合作社、生产合作社、国营独资企业和市政独资企业、其他商业性组织、宗教组织、哥萨克村社、科研组织、农业教育机构、俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东的土著少数民族公社提供农业用地为进行农业生产,营造防护林,进行科研、教学及其他与农业生产有关的目的,以及为保留和发展俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东的土著少数民族的传统生活、经营和作业方式,从农业用地中提供地块为经营合作社和公社、生产合作社、国营独资企业和市政独资企业、其他商业性组织、宗教组织、哥萨克村社、科研组织、农业教育机构、俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东土著少数民族公社所有的条件,由《联邦农业用地流转法》规定。
  第十五章居民点土地
  第八十三条居民点土地的概念
  1.用于和准备用于建设和发展城乡居民点的、其特点不同于其他类别土地的土地,为居民点土地。
  2.居民点土地的利用办法,根据其土地区划而定。居民点行政边界范围内的土地,划分为地区。土地区划文件,由地方自治机关的规范性法律文件(土地利用和建设规则)批准和修订。
  联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡的土地利用和建设规则,由这两个俄罗斯联邦主体的法律批准和修订。
  3.为了国家或市政需要进行建设,可以根据城乡居民点的总体规划、土地利用和建设规则,征收城乡居民点的地块,包括征购。
  第八十四条城乡居民点的范围及其划定办法
  1.城乡居民点的范围,是将城乡居民点土地与其他类别土地区分开来的城乡居民点土地的对外边界。
  2.居民点范围根据批准的城市建设文件和土地整治文件划定。居民点范围方案属于城市建设文件。居民点范围应当沿着提供给公民和法人的地块边界划定。
  3.除本条第四、五款规定的情况外,城乡居民点的范围由俄罗斯联邦各主体国家权力机关批准和变更。
  4.联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡的范围,由联邦法律根据莫斯科市立法(代议)机关和莫斯科州立法(代议)机关、圣彼得堡市立法(代议)机关和列宁格勒州立法(代议)机关的协商意见批准和变更。
  5.属于封闭性行政区域组织的城市居民点范围,由俄罗斯联邦政府批准和变更。
  6.将地块列入居民点范围,并不终止地块所有人用人、土地占有人和地块承租人的权利。
  第八十五条居民点土地构成和土地区划土地使
  1.根据城市建设规程列人下列各类地区的地块,都是居民点土地的组成部分:
  (1)居住区;
  (2)公共事务区;
  (3)生产区;
  (4)工程和运输基础设施区;
  (5)休闲区;
  (6)农业利用区;
  (7)专门用途区;
  (8)军事区;
  (9)其他地区。
  2.各类地区边界应当符合每个地块属于一个地区的要求。
  对于每一类地区,应考虑其布局和发展的特点以及地块的各种利用(居住、公务、生产、休闲及其他种类的地块利用)可能的地区组合,由土地利用和建设规则分别规定城市建设规程。
  对处于同一地区范围内的各种地块,应当规定统一的城市建设规程。地区城市建设规程确定各个地块以及地块表层之上和之下所有一切的法律制度基础,并适用于建筑物、构筑物、工程的建设和随后使用的整个过程。
  3.城市建设规程对于所有地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人都必须执行,不管其所有制和其他地块权利如何。
  上述人员可以按照城市建设规程为每一地区规定的任何一种许可利用的方式利用地块。
  4.在下列情况下,地块及其不动产附着物不符合规定的地区城市建设规程:
  其利用方式未列入许可利用方式清单;
  其规模不符合城市建设规程规定的限额。
  在没有规定使其符合城市建设规程的期限时,上述地块及其不动产附着物可以利用,但其利用对人的生命和健康、环境、历史和文化遗迹构成危险的情况除外。
  地方自治机关可以规定在使其符合城市建设规程前禁止利用地块及其不动产附着物或使地块及其不动产附着物的利用方式符合城市建设规程的期限。
  改建和扩建上述地块上的现有不动产附着物及建设新的不动产附着物,只能按照规定的城市建设规程进行。
  5.居住区内的地块,应当用于建设住房和文化、生活及其他用途项目。居住区可以按照城市建设规程进行个人单独的住宅建设、低层混合住宅建设、中层混合楼房建设和高层楼房建设,以及其他形式的建筑。
  6.公共事务区里的地块,应当按照城市建设规程用于建设行政办公建筑物,教育、文化、生活、社会用途的项目以及其他公共用途项目。
  7.生产区里的地块,应当按照城市建设规程用于建设工业、公用、仓储项目,以及用于这类目的的其他生产项目。
  8.工程和运输基础设施区里的地块,应当按照城市建设规程用于建设铁路、公路、河运、海运、空运和管道运输项目、通信项目、工程基础设施项目和其他项目。
  9.休闲区里的地块,包括城市森林、街心公园、公园、城市花园、池塘、湖泊、水库占用的地块,用于公民休息和游览。
  10.在城乡居民点范围内可以分出受特殊保护的区域区,其中包括具有特殊自然保护价值的、科学、历史文化、美学、休闲、保健等特殊重要意义的地块。
  列入受特殊保护的区域区的地块,按照本法典第九十四至第一百条规定的要求利用。
  地上存在有不属于历史文化遗迹的客体但位于历史文化遗迹保护区范围内的地块,按照考虑了历史文化遗迹保护要求后规定的城市建设规程利用。
  11.居民点的农业利用区里的地块――耕地、多年生植物和农业用建筑物、构筑物、工程占用的地块,用于进行农业生产,直至根据居民点总体规划和土地利用及建设规则改变其利用方式为止。
  12.广场、街道、巷道、公路、岸边花园、街心花园、林荫道、水体、水边浴场及其他客体占用的公用地块,可以列人各类地区,但不得私有化。
  第八十六条城市郊区
  1.在城市郊区构成中可以列入城市居民点范围之外的,与城市构成统一的社会、自然和经济区域的,不属于其他居民点土地组成部分之土地。
  2.在城市郊区里可以划分出农业生产区域、居民休闲区、城市发展备用土地。
  3.城市郊区的边界和法律制度,由俄罗斯联邦各主体的法律批准和变更,但联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡的郊区除外。
  4.联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡郊区的边界和法律制度,由联邦法律批准和变更。
  5.在城市郊区里,可以划分出执行卫生、卫生保健和休闲功能的绿化区,在绿化区范围内禁止对环境产生不良(有害)影响的经济活动和其他活动。
  6.将郊区和绿化区范围内的一类森林占用的土地转为其他类别土地,根据俄罗斯联邦政府的决定进行。
  第十六章工业、能源、运输、通信、广播、电视、信息用地,保障宇航活动用地,国防、安全用地及其他专门用地
  第八十七条工业、能源、运输、通信、广播、电视、信息用地,保障宇航活动用地,国防、安全用地及其他专门用地的构成
  1.位于居民点范围以外的,用于或准备用于保证组织和(或)经营工业、能源、运输、通信、广播、电视、信息项目,保障宇航活动项目、国防和安全项目以及执行其他专门任务活动的并依照本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的根据生±地关系参加者对其权利的土地,为工业、能源、运输、通信、广播、电视、信息用地,保障宇航活动用地,国防、安全用地及其他专门用地(以下称工业和其他专门用地)。
  根据本法典第七条,工业和其他专门用地是俄罗斯联邦的一个单独土地类别。
  2.工业和其他专门用地,根据其用于或准备用于解决的专门任务性质不同,分为:
  (1)工业用地;
  (2)能源工业用地;
  (3)运输用地;
  (4)通信、广播、电视、信息用地;
  (5)保障宇航活动用地;
  (6)国防和安全用地;
  (7)其他专门用地。
  这些土地法律制度的特点由本法典第八十八至第九十三条规在进行土地区划时应予以考虑。
  3.为了确保居民的安全和为工业、能源工业项目、特殊辐射危险和核危险项目、核材料和放射性物质贮存站、运输和其它项目的运营创造必要的条件,可以将保护区、卫生防护区及其他区列入工业和其他专门用地的构成之内,并实行特殊的土地利用条件。
  列入述防护区的地块,不向地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人征收,但在其范围内可以实行特殊的地块利用制度,限制或禁止那些违背防护区建立目的之活动。
  4.联邦能源工业体系、原子能利用项目、联邦运输、交通道路、联邦信息和通信项目、保障宇航活动的项目、国防和安全项目、国防生产项目、保障和保卫俄罗斯联邦国界的项目以及其他根据俄罗斯联邦宪法第七十一条划归俄罗斯联邦管辖的项目所占用的工业和其他专门用地,为联邦所有。
  5.各种工业和其他专门用地的利用办法和建立本类土地的特殊利用条件区的办法,由下列机关规定:
  (1)对于上述属联邦所有的土地,由俄罗斯联邦政府规定;
  (2)对于上述属俄罗斯联邦各主体所有的土地,由俄罗斯联邦各主体执行权力机关规定;
  (3)对于上述属市政所有的土地,由地方自治机关规定。
  6.工业和其他专门用地,可以根据本法典第二十四条提供给无偿定期使用进行农业生产和其他利用。
  第八十八条工业用地
  1.用于或准备用于保障工业项目的组织和(或)运营活动的,并依照本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的根据产生土地关系参加者对其权利的土地,为工业用地。
  2.为了保障工业项目的组织和(或)运营活动,可以提供地块安排生产性和行政性建筑物、构筑物、工程及其服务项目,也可以建立卫生防护区和其他区,并对本条第一款所指土地实行特殊利用条件。
  3.为本条第二款所指目的提供的地块面积,根据按规定程序批准的规范或技术设计文件确定。
  4.对于采矿工业和石油天然气工业组织,应当在其办妥矿山划拨手续、批准土地复垦和废弃土地恢复方案之后提供开采矿产资源的地块。对于特别重要的高产农田,根据本法典第七十九条,应当在矿区范围内开发出别的农田之后提供。
  第八十九条能源工业用地
  1.用于或准备用于保障能源工业项目的组织和(或)运营活动的,并依照本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的根据产生土地关系参加者对其权利的土地,为能源工业用地。
  2.为了对能源工业的组织活动和项目提供保障,可以提供地块用于:
  (1)安排建设水电站、原子能发电站、核装置、核材料和放射性物质贮存站、放射性废物贮藏库、火力发电站和其他电站及其服务性工程和项目;
  (2)安排建设空中输电线路、输电电缆线路的地上工程、变电站、配电所,以及能源工业的其他工程和项目。为了保障能源工业项目的组织和运营活动,可以建立电网保护区。
  3.为安排空中输电线路和服务于电网的通信线路支座的地块面积的确定规则,由俄罗斯联邦政府规定。
  第九十条运输用地
  1.用于或准备用于保障公路、海上、内陆水上、铁路、空中其他各种运输项目的组织和(或)运营活动的,并依照本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的根据产生土地关系参加者对其权利的土地,为运输用地。
  2.为了保障铁路运输项目的组织和运营活动,块用于:
  (1)安排建筑铁路;
  (2)安排建设、使用、扩建、改建结构物、建筑物、工程、其中包括铁路车站、铁路站台,以及为了铁路运输地上地下建筑物、构筑物,工程设施及其他项目的运营、保养、建设、改建、维修、发展所必需的设施和其他项目;
  (3)建立铁路用地和保护区。
  在遵守联邦法律规定的交通安全要求前提下,铁路运输用地范围内的铁路用地的空闲地块,可以出租给公民和法人进行农业利用、为乘客提供服务、贮存货物、构筑装卸场、建筑沿线货栈(可燃润滑油材料货栈、各种自动加油站及用于贮存危险物品和材料的仓库除外)以及用于其他目的。
  铁路用地和保护区的建立和利用办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  3.为了保障公路运输和公路经济项目的组织和运营活动,可以提供地块用于:
  (1)安排建设公路及其构成要件和道路工程;
  (2)安排建设汽车站和点、其他公路运输项目和地上地下建筑物、构筑物、工程、设施的运营、保养、建设、改建、维修、发展所必需的公路经济项目;
  (3)建立公路用地。
  公路运输用地范围内的公路用地的地块,可以依照本法典规定的办法出租给公民和法人用于安排建设公路服务项目和户外广告。
  除立法规定的情况外,在公路用地内禁止:
  建设住房和公共建筑物、仓库;进行建筑、地质勘探、测绘、采矿和探矿工程,构筑地上工程;
  耕种地块、割草、砍伐和损害多年生林木、切割草土和挖取泥土;
  设置户外广告、信息牌和与公路交通安全无关的指标。
  为了给联邦的公路使用和保持创造正常的条件,确保公路交通的安全要求和居民的安全要求,在毗连联邦公路用地两侧的地块建立路旁地带,对其利用规定特殊制度,包括有关建设建筑物、构筑物和工程,在路旁地带范围内限制经济活动以及设置广告牌和与交通安全无关的宣传画。
  俄罗斯联邦各主体的有关执行权力机关,应当将这些地块的特殊利用制度告知这种路旁地带范围内的地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人。
  联邦公路用地和路旁地带的划定和利用办法,由俄罗斯联邦政府规定。
  4.为了保障海上运输、内水运输项目的组织和运营活动,可以提供地块用于:
  (1)安排建设人造内水航道;
  (2)安排建设海港和河港、码头、船舶停靠所、水利工程,以及海上运输和内水运输地上地下建筑物、构筑物、工程、设施和其他项目的使用、保持、建设、改建、维修、发展所必需的其他项目;
  (3)划出岸边地带。
  对与内水航道的航运和流送有关的工程,应当在居民区外划出内水航道岸边地带。岸边地带的划定和使用办法,由《俄罗斯联邦内水运输法典》规定。
  5.为了保障空运顶目的组织和运营活动,可以提供地块用于安排建设航空港、飞机场、航空客站、起降跑道,以及空运地上地下建筑物、构筑物、工程、设施和其他项目的使用、保养、建设、改建、维修、发展所必需的其他地上项目。
  6.为了保障管道运输项目的组织和运营活动,可以提供地块用于:
  (1)安排建设石油管道、天然气管道和其他管道;
  (2)安排建设管道运输地上地下建筑物、构筑物、工程、设施及其他项目的使用、保养、建设、改建、维修、发展所必需的项目;
  (3)建立实行地块特别利用条件的保护区。
  供气系统项目所在的保护区的界线,根据按规定程序批准的建筑规范和规则、管道干线保护规则和其他规范性文件确定。在上述地块上,在对其进行经济利用时,在距供气系统项目规定的最小距离范围内,不允许建设任何建筑物、构筑物和工程。不允许阻碍供气系统所有人或其授权的组织对供气系统项目执行其服务和维修工作、排除项目发生的事故、灾难后果的工作。
  7.为给公路、水路、铁路、航空及其他各种运输项目的建设和改建创造条件,应当储备土地。为上述目的储备土地办法,由联邦法律规定。
  第九十一条通信、广播、电视、信息用地
  1.用于或准备用于保障通信、广播、电视、信息的组织和(或)项目的活动的,并依照本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的根据产生土地关系参加者对其权利的土地,为通信、广播、电视、信息用土地。
  2.为了给通信(航天通信除外)、广播、电视、信息提供保障,可以提供地块用于安排建设相关的地面基础设施项目,包括:
  (1)其资产负债表上列有无线电接力线路、空中线路、通信电缆的经营性通信企业和相应的隔离地带;
  (2)通信电缆线路、无线电接力线路和空中线路,通信和装设无线电的电缆和空中线路沿线的装设无线电线路,和相应的通信线路保护区;
  (3)通信和装设无线电的地下电缆和空中线路,以及相应的通信线路保护区;
  (4)通信电缆线路上的地上地下强化站及相应的保护区;
  (5)卫星通信的地上工程和地面基础设施。
  第九十二条保障宇航活动用地在为进行训练和实施其他与国防需要有关的措施必须临时利用土地时,无须向地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人征收地块。
  对这种土地利用,适用为勘查工作规定的办法和为特殊利用条件区规定的办法。
  3.为了保障守护和保卫俄罗斯联邦国界,可以依照俄罗斯联邦立法规定的程序划拨地带或地块提供建设安装和保养工程技术设施及防护设施、界标、边界巷道、交通线、俄罗斯联邦国境出入站等项目长期(无限期)使用。
  保障守护和保卫俄罗斯联邦国界所必需的地带的划拨标准、地块的面积及其利用办法,包括经济活动、农副业活动和其他活动的特点,由俄罗斯联邦立法规定。
  4.为了安排建设研制、生产、储存和加工利用大规模杀伤性武器项目、放射性材料及其他材料加工项目、封闭性行政区域组织的军事及其他项目,可以提供地块供长期(无限期)使用,或者将地块出租。
  在封闭性行政区域组织内,根据俄罗斯联邦政府的决定,建立特殊的土地利用制度。
  本法典第二十九条规定的国家执行权力机关和地方自治机关,应当采取措施,提供地块满足居民在封闭性行政区域组织范围外发展园艺、蔬菜种植、农业生产、住宅和别墅建设。
  5.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关,可以依照俄罗斯联邦政府规定的程序,从提供给国防和安全需要的土地中将某些地块出租给法人和公民或交其无偿定期使用,以进行农业、林业和其他利用。
  6.在紧急状态或军事状态的条件下,为国防和安全需要的地块,可以依照本法典第五十一条规定的办法利用。
  7.为了在毗连俄罗斯联邦武装力量、俄罗斯联邦边防部队以及其他军队、部队和机关的军火库、基地和仓库的地块在发生技术操作性的和自然的非常情况时,保障武器和军事技术装备、其他军用财产的贮存安全,保护居民和生产、社会生活及其他用途的客体,以及保护环境,可以建立禁区。
  第十七章受特殊保护的区域和客体的土地
  第九十四条受特殊保护的区域土地的概念和构成
  1.具有特殊自然保护、科学、历史文化、美学、休闲、保健及其他重要意义的,根据联邦国家权力机关、俄罗斯联邦各主体国家权力机关或地方自治机关的决定全部或部分地排除经济利用及流转并为其规定特殊法律制度的土地,属于受特殊保护的区域土地。
  2.下列土地属于受特殊保护的区域土地:
  (1)受特殊保护的自然区域的土地,其中包括医疗保健地和疗养区的土地;
  (2)自然保护用地;
  (3)休闲用地;
  (4)历史文化用地;
  (5)符合本法典、联邦法律的其他特别重要的土地。
  3.将土地列入联邦级受特殊保护区域土地的办法,联邦级受特殊保护区域土地的利用和保护办法,由俄罗斯联邦政府根据联邦法律规定。
  4.将土地列入地区级和地方级受特殊保护区域土地的办法,地区级和地方级受特殊保护区域土地的利用和保护办法,由俄罗斯联邦各主体国家权力机关和地方自治机关根据联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律和地方自治机关的规范性法律文件规定。
  5.俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦各主体的有关执行权力机关、地方自治机关,可以规定其他形式的受特殊保护区域土地(其上设置有郊区绿化区、城市森林、城市公园、受保护的沿岸线路、受保护的自然景观、生物站、微型自然保护区的土地及其他土地)。
  6.受特殊保护的自然区域的土地、俄罗斯联邦文化遗产占用的土地,用于相应的目的。在本法典、联邦法律规定的情况下,限制或禁止将这些土地用于其他目的。
  第九十五条受特殊保护的自然区域土地
  1.国家自然保护区土地,其中包括生物圈自然保护区、国家自然禁区、自然遗迹、国家公园、自然公园、森林公园、植物园、俄罗斯联邦北方、西伯利亚和远东土著少数民族的传统自然利用区域的土地,以及医疗保健地和疗养区的土地,属于受特殊保护的自然区域的土地。
  2.受特殊保护的自然区域的土地属于全民财产,可以属联邦所有、俄罗斯联邦各主体所有和市政所有。在联邦法律规定的情况下,可以将属于公民和法人所有的地块列入受特殊保护的自然区域的土地。
  2.在国家自然保护区的土地上,其中包括本身有特别重要的生态系统和客体、为保全这些生态系统和客体而建立受特殊保护的自然区域的生物圈自然保护区、国家公园、自然公园、国家自然禁区、自然遗迹、森林公园和植物园,禁止进行与保全和研究自然综合体及客体无关的和联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律没有规定的活动。在受特殊保护的自然区域的土地范围内,不允许为了与其专门用途相违背的需要而征收地块或其他的终止土地权利。
  在受特殊保护的自然区域土地的构成中专门划分出的进行部分经济利用的地块上,允许根据对其建立的特殊法律制度限制经济活动和休闲活动。
  4.为了保护受特殊保护的自然区域,防止不良的人为影响,在其毗连的地块上可以建立保护区,对经济活动实行调节制度。在这些保护区的范围内,禁止对受特殊保护的自然区域的自然综合体产生不良影响的活动。保护区的范围应当用特别的指示标志标出。保护区范围内的地块无须向地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人征收,但利用地块应当遵守为这些地块规
  定的特殊法律制度。
  5.为了开辟新的和扩大现有的受特殊保护的自然区域的土地,俄罗斯联邦各主体的国家权力机关,有权作出决定将计划宣布为受特殊保护自然区域的土地储备起来,随后加以征收,包括通过征购,并限制其上的经济活动。
  6.属联邦所有的国家自然保护区、国家公园的土地,提供给保护区和公园长期(无限期)使用。国家自然保护区和国家公园范围内的地块,不得私有化。在个别情况下,允许在国家公园范围内存在其他使用人和其活动不对国家公园土地产生不良(有害)影响和不违反国家自然保护区、国家公园土地利用制度的所
  有人的地块。国家公园享有取得这些土地的专有权。
  7.在联邦级受特殊保护的自然区域的土地上,禁止:
  (1)提供园艺地块和别墅地块;
  (2)建设联邦公路、管道、输电线路和其他管线,建设和经营工业项目、农业项目以及与受特殊保护自然区域的功能无关的住宅项目;
  (3)与受特殊保护的自然区域的功能无关的机动运输工具运行和停放,在公路外驱赶牲畜;
  (4)联邦法律禁止的其他活动。
  8.自然公园设置在提供其长期(无限期)使用的土地上;
  允许在其他使用人和所有人的土地上开辟自然公园。
  9.宣布某地区为国家自然禁区,既可以随之向土地所有人,土地使用人、土地占有人征收地块,其中包括征购,也可以不征收地块。
  10.对按规定程序宣布为启然遗迹的自然综合体和自然客体占用的地块,可以向这些地块的所有人、土地使用人、土地占有人征收。
  第九十六条医疗保健地和疗养区的土地
  1.医疗保健地和疗养区的土地属于受特殊保护的自然区域,用于公民的医疗和休息。拥有天然医疗资源(矿物水发源地、医疗泥土、天然盐水湖沼)的、气候宜人的和用于或可以用于预防及医疗人的疾病的自然因素和条件的土地,属于这类土地o
  2.为了保护良好的卫生和生态条件用于组织预防和治疗人
  的疾病,根据立法在医疗保健地和疗养区的区域土地上建立Ⅱ生
  (矿山卫生)保护区。联邦级的疗养区的卫生(矿山卫生)保护
  区的范围和制度,由联邦政府规定。
  3.卫生保护区范围内的地块,无须向地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人征收和征购,但根据规定的卫生制度规定将这些地块完全排除流转的情况(医疗保健地和疗养区一级卫生或矿山卫生保护区)除外。属于私人所有的地块,应当根据本法典第五十五条向其所有人征购。对于二级和三级卫生
  (矿山卫生)保护区范围内的地块的利用,可以根据关于受特殊保护的自然区域的立法加以限制。
  第九十七条自然保护用地
  1.下列土地属于自然保护用地:
  (1)河流和水库的水源保护区土地;
  (2)禁区和产卵保护区土地;
  3)防护林土地;
  (4)防止侵蚀、保护牧场和农田的植物用地;
  (5)执行自然保护职能的其他土地。
  2.根据联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律和地方自治机关的规范性法律文件,在遵守规定的这些土地的保护制度前提下,可以限制自然保护用地上的经济活动。
  3.为其利益划分出实行特别利用条件之地块的法人,必须用特定的指示标志标明该地块的范围。
  4.在自然保护用地范围内,实行特殊的土地利用法律制度,限制或禁止各种违背这些土地基本用途的活动。这些土地范围内的地块,无须向地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人征收和征购。
  5.在俄罗斯联邦土著少数民族和部族公社传统的居住及经济活动地区,在联邦关于土著少数民族的法律规定的情况下,可以建立土著少数民族传统自然利用区域。这种区域的自然利用办法,由联邦法律规定,其范围由俄罗斯联邦政府确定。
  第九十八条休闲用地
  1.用于和准备用于组织公民休息、旅游、体育健身和运动活动的土地,为休闲用地。
  2.休养所、休闲旅馆、汽车旅游宿营地、体育运动客体、旅游接待站、固定的和搭帐篷的旅游健身营、垂钓和狩猎处、儿童旅游站、旅游公园、森林公园、教练旅游线路和航线、儿童夏令营和运动野营以及其他类似客体所在地的地块,属于休闲用地。
  3.对根据与地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人的协议确定的教练旅游线路和航线的利用,可以根据地役权进行,在这种情况下,上述地块不排除利用。
  4.郊区绿化区土地也属于休闲用地。
  5.在休闲用地上禁止违背其专门用途的活动。
  第九十九条历史文化用地
  1.下列土地属于历史文化用地:
  (1)俄罗斯联邦各族人民的文化遗产客体(历史和文化遗迹),其中包括考古遗产客体;
  (2)名胜地,其中包括具有历史意义的行业、生产和手I业遗址;
  (3)军用和民用墓地。
  2.历史文化用地应当严格按其专门用途利用。
  不允许征收历史文化用地和进行不符合其专门用途的活动。
  3.列入历史文化用地的地块,无须向地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人征收,但立法规定的情况除外。
  在某些历史文化用地上,包括需要研究和保存的文化遗产客体的土地上,可以禁止任何经济活动。
  4.为了保护具有历史意义的景观和城市建设吓境,可"根据联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律,建立文化遗产客体保护区。在居民点土地范围外的历史文化用地范围内,实行特殊的土地利用法律制度,禁止违背这类土地基本用途的活动。对处于上述保护区内的不属于历史文化用地的地块的利用,由土地利用和建设规则根据保护历史和文化遗迹的要求确定。
  第一百条特别重要的土地
  1。在其范围内存在有具有特殊科学、历史文化价值的自然客体和文化遗产客体(典型的和稀有的自然景观、人文景观、动植物群落、稀有的地质构造、适于科学研究组织进行活动的地块)的土地,属于特别重要的土地。
  2.这类地块的所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人,负有保全地块的义务,关于特别重要的土地的信息资料应当在国家地籍文件、不动产权利及不动产契约国家登记文件和其他证明土地权利的文件中注明。
  第十八章森林资源土地、水资源土地和储备土地
  第一百零一条森林资源土地
  1.林地(森林植物覆盖的土地和虽无森林植物覆盖但准备用于恢复森林植物的土地――采伐迹地、火烧迹地、林中隙地、林中空地等)和准备用于经营林业的无林地(林间通道、道路、沼泽地等),属于森林资源土地。
  2.森林资源土地的范围,采用根据森林经营管理资料将森林资源土地与其他类别土地加以区分的办法确定。关于森林资源土地范围的资料,在国家地籍簿中载明。
  3.为国家或市政需要征收一类森林占用的土地,只有在本法典第四十九条第一款第一、二项规定的特殊情况下方才允许。
  4.将森林资源土地转为其他类别土地,应当根据本法典第八条第一款第一项进行,并考虑联邦法律规定的环境保护要求。
  5.暂时不用于经营林业的森林资源无林地,可以根据本法典第二十九条规定的国家执行权力机关的决定,出租进行农业生产,期限不超过五年。这种土地的利用条件和对其利用的限制,由地块租赁合同规定。
  6.森林资源土地的利用和保护办法,由本法典和森林立法调整。
  第一百零二条水资源土地
  1.水体占用的土地,水体水源保护区的土地,以及划出用于建立取水设施、水利工程和其他水利设施、项目的隔离带和保护区的土地,属于水资源土地。
  2.水资源土地,可以在遵守规定的要求前提下,用于建设和经营保障满足居民对饮水、生活、保健及其他需要的工程,以及用于水利事业、农业、自然保护、工业、渔业、能源、运输和其他国家或市政需要。
  3.为了保护饮用和生产生活供水的水源,应当建立保护区,在保护区内实行特殊的土地利用法律制度。
  4.水资源土地的利用和保护办法,由本法典和水立法规定。
  第一百零三条储备土地
  1.国家或市政所有的未提供给公民或法人的土地,除根据本法典第八十条构成的再分配土地资源的土地外,属储备±地。
  2.储备土地要在转为其他类别土地后才可以利用。
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