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俄罗斯联邦土地法典(一)

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                                      (2001年10月25公布施行)

  第一章总则
  第一条土地立法的基本原则
  1.本法典及根据本法典颁布的其他土地立法文件,以下列原则为基础:
  (1)鉴于土地的意义是人的生存和活动的基础,调整土地利用和保护关系的出发点是:土地既是受保护的极重要自然组成部分的自然客体、是作为农业和林业生产资料及在俄罗斯联邦境内进行经济活动和其他活动之基础的自然资源,同时又是不动产,是所有权及其他土地权利的客体;
  (2)对作为极重要环境要素和农林业生产资料的土地的保护优先于对作为不动产的土地的利用,根据这一保护优先原则,如果不损害环境,地块所有人可以自由地占有、使用和处分土地;
  (3)保护人的生命健康优先,根据这一原则,在进行土地利用和保护活动时,应当做出决定并实施能够切实保护人的生命和防止对人的健康产生不良(有害)影响的活动,即使这样做需要巨大花费;
  (4)公民和社会组织(团体)参与有关其土地权利问题的决策,根据这一原则,俄罗斯联邦公民、社会组织(团体)有权参与可能对其利用和保护的土地状况产生影响的决策,而国家权力
  机关、地方自治机关、经济活动和其他活动的主体,必须依照立法规定的程序和方式保证这种参与的可能;
  (5)地块与地上附着物共命运,根据这一原则,地块的一切附着物随地块的命运而定,但联邦法律规定的情况除外;
  (6)保护特别重要的土地和受特殊保护区域的土地优先,根据这一原则,依照联邦法律规定的程序,限制或禁止征收重要的农业用地、一类森林占用的森林资源土地、受特殊保护的自然区域和客体的土地、文化遗产客体占用的土地、其他特别重要的土地以及因其他目的受特殊保护的区域的土地。确立这一原则并不意味着对其他类别土地的否定或轻视。
  (7)土地有偿使用,根据这一原则,除联邦法律和联邦各主体法律规定的情况外,任何土地使用都应当付费;
  (8)按专门用途对土地进行分类,根据这一原则,土地的法律制度根据其类别和按照土地区划及立法要求许可的利用方式确定;
  (9)将国家土地所有制划分为俄罗斯联邦所有制、俄罗斯联邦各主体所有制和市政组织所有制,根据这一原则,由联邦法律规定这种划分的法律基础和程序;
  (10)区别对待地规定土地法律制度,根据这一原则,在规定土地的法律制度时,应当考虑自然的、社会的、经济的及其他因素;
  (11)社会利益与公民合法利益相结合,根据这一原则,对±地利用和保护的调整是为了整个社会的利益,同时切实保障每个公民自由地占有、使用和处分属于他的地块;
  在调整土地关系时,在调整土地利用关系部分,采用分别适用民事立法规范和土地立法规范原则,对土地私有化采用国家调整原则;
  (12)联邦法律可以规定不违反本条第一款规定的原则的其他原则。
  第二条土地立法
  1.根据俄罗斯联邦宪法,土地立法属于俄罗斯联邦和俄罗斯联邦各主体共同管辖。土地立法由本法典、联邦法律和根据本法典及联邦法律制定的俄罗斯联邦各主体的法律构成。
  在其他联邦法律、俄罗斯联邦各主体的法律中包含的土地法规范,应当与本法典保持一致。
  土地关系也可以由俄罗斯联邦总统命令调整,但不应当违反本法典和联邦法律。
  2.俄罗斯联邦政府可以在本法典、联邦法律及俄罗斯联邦总统调整土地关系的命令规定的职权范围内通过调整土地关系的决定。
  3.根据并为了执行本法典、联邦法律、俄罗斯联邦其他规范性法律文件、俄罗斯联邦各主体的法律,俄罗斯联邦各主体的执行权力机关,可以在自己的职权范围内制定包含土地法规范的文件。
  4.根据并为了执行本法典、联邦法律、俄罗斯联邦其他规范性法律文件、俄罗斯联邦各主体的法律和其他规范性法律文件,地方自治机关可以在自己的职权范围内制定包含土地法规范的文件。
  第三条土地立法调整的关系
  1.土地立法调整俄罗斯联邦境内的土地利用和保护关系(土地关系),土地是生活在相应地区的各族人民生存和活动的基础。
  2.对利用和保护地下资源、水、森林、动物界和其他自然资源的关系,对保护环境、保护受特殊保护的自然区域和客体、保护大气和保护俄罗斯联邦各族人民文化遗产客体的关系,适用相应的地下资源立法、森林立法、水立法、动物界立法、保护和利用其他自然资源的立法、环境保护立法、大气保护立法、受特殊保护的自然区域和客体立法、保护俄罗斯联邦各族人民文化遗产客体立法和专门的联邦法律。
  上述各立法部门的规范可以适用于土地关系,如果土地立法
  没有调整这些关系。
  3.关于地块的占有、使用和处分的财产关系及订立土地契约的关系,如果土地立法、森林立法、水立法、地下资源立法、环境保护立法、专门联邦法律没有另外规定,则由民事立法调整。
  第四条俄罗斯联邦国际条约的适用
  如果按规定程序批准的俄罗斯联邦国际条约规定了不同于本法典规定的规则,则适用国际条约规则。
  第五条土地关系的参加者
  1.公民、法人、俄罗斯联邦、俄罗斯联邦各主体、市政组织是土地关系的参加者。
  2.外国公民、无国籍人和外国法人取得地块所有权的权利,
  根据本法典和联邦法律确定。
  3.本法典使用下列概念和定义:
  地块所有人――成为地块所有者的人;
  土地使用人――根据长期(无限期)使用权或无偿定期使用权占有和使用地块的人;
  土地占有人――根据可继承的终身占有权占有和使用地块的人;
  地块承租人一—根据租赁合同、转租合同占有和使用地块的人;
  地役权享有人――有权对他人地块进行限制性使用(地役)的人。
  第六条土地关系的客体
  1.土地关系的客体是:
  (1)作为自然客体和自然资源的土地;
  (2)地块;
  (3)地块的部分。
  2.作为土地关系客体的地块,是指土地表层(包括土壤层)的一部分,其范围按规定程序记述和确认。
  地块可以是可分割的和不可分割的。可分割的是能够分割成部分的地块,分割后的每一部分构成一个独立的地块,无须将其转为另类土地即可进行许可的利用,但联邦法律规定的情况除外。
  第七条俄罗斯联邦的土地构成
  1.俄罗斯联邦的土地按专门用途分为下列种类:
  (1)农业用地;
  (2)居民点土地;
  (3)工业、能源、运输、通信、广播、电视、信息用地,保
  证宇航活动用地,国防、安全用地及其他专门用地;
  (4)受特殊保护的区域和客体的土地;
  (5)森林资源土地;
  (6)水资源土地;
  (7)储备土地。
  2.本条第一款所列的土地,应当按照为其确定的专门用途进行利用。土地的法律制度根据其类别和按照土地区划所许可的利用方式确定。制定土地法律制度的一般原则和程序,由联邦法律和专门联邦法律的要求规定。
  可以独立自主地选择任何一种由土地区划规定的许可利用方式,无须另外的许可和协商程序。
  3.在俄罗斯联邦土著少数民族和部族公社的传统居住和经
  济活动地区,在联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律和其他规范性
  法律文件、地方自治机关规范性法律文件规定的情况下,可以对
  上述各类土地的利用规定特殊的法律制度。
  第八条对土地进行归类、将土地从一类转为另一类
  1.对土地进行归类、将土地从一类转为另一类,按照下述关系进行:
  (1)属联邦所有的土地,由俄罗斯联邦政府进行;
  (2)属俄罗斯联邦各主体所有的土地和属市政所有的农业用地,由俄罗斯联邦各主体执行权力机关进行;
  (3)属市政所有的土地,除农业用地外,由地方自治机关进行;
  (4)屑私人所有的土地,
  农业用地,由俄罗斯联邦各主体执行权力机关进行;
  其他专门用地,由地方自治机关进行。
  将土地从一类转为另一类的程序,由联邦法律规定。
  2.在下列文件中均应指明土地的类别:
  (1)联邦执行权力机关、俄罗斯联邦各主体执行权力机关和地方自治机关关于提供地块的文件;
  (2)以地块为标的物的各种合同;
  (3)国家地籍文件;
  (4)关于不动产权利和不动产契约国家登记的文件;
  (5)联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的有关情况下的
  其他文件。
  3.违反本法典和联邦法律规定的将土地从一类转为另一类的程序,构成承认关于土地归类和将土地从一类转为另一类的文件无效的根据。
  第九条俄罗斯联邦在土地关系领域的职权
  1.属于俄罗斯联邦在土地关系领域的职权有:
  (1)规定调整土地关系的联邦政策基础;
  (2)对地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人的权利规定限制及地块流转能力的限制;
  (3)对进行土地监测、国家土地监督、土地整治和编辑国家地籍簿实施国家管理;
  (4)规定为了国家和市政需要征收地块的程序(包括通过征购);
  (5)为了俄罗斯联邦的需要征收地块(包括通过征购);
  (6)编制并执行联邦土地利用和保护规划;
  (7)俄罗斯联邦宪法、本法典和联邦法律划归俄罗斯联邦职
  权范围的其他职权。
  2.俄罗斯联邦对属于俄罗斯联邦所有的地块(联邦财产)实施管理和处分。
  第十条俄罗斯联邦各主体在土地关系领域的职权
  1.属于俄罗斯联邦各主体职权范围的有:为了俄罗斯联邦各主体的需要征收土地(包括通过征购);编制并执行俄罗斯联邦各主体范围内的土地利用和保护区域规划;不属于俄罗斯联邦职权和地方自治机关职权的其他职权。
  2.俄罗斯联邦各主体,对属于俄罗斯联邦各主体所有的地块实施管理和处分。
  第十一条地方自治机关在土地关系领域的职权
  1.在土地关系领域属于地方自治机关的职权有:为市政需要征收地块(包括通过征购),根据俄罗斯联邦立法要求制定土地利用规则和建设城乡居民点及其他市政组织区域的规则,编制并执行地方土地利用和保护规划,以及其他处理地方性土地利用和保护问题的职能。
  2.地方自治机关对属于市政所有的地块实施管理和处分。
  第二章土地保护
  第十二条土地保护的目的
  1.保护俄罗斯联邦土地,她是生活在该土地上的各族人民的生存和活动的基础。
  利用土地应当采取能够切实保护生态系统的方式,地力是农业和林业的生产资料,是进行经济活动和其他各种活动的基础。
  2.保护土地的目的是:
  (1)防止土地退化、污染、乱堆乱放、破坏,以及经济活动的其他不良(有害)影响;
  (2)切实改善和恢复因污染、乱堆乱放、破坏和经济活动的其他不良(有害)影响而退化的土地。
  第十三条土地保护的内容
  1.为了保护土地,地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人,必须切实采取以下措施:
  (1)保护土壤及其肥力
  (2)保护土地,防止水蚀和风蚀、崩塌、淹没、沼泽化、盐渍化、干旱、板结、放射性物质和化学物质的污染、乱堆乱放生产废物和消费废物、包括生物性污染在内的污染及其他可能造成土地退化的不良(有害)影响;
  (3)保护农业用地和其他土地,防止细菌、寄生虫和受检疫的植物病虫害的传染,防止杂草丛生和小灌木、小树林疯长,以及其他恶化土地状况的现象;
  (4)消除污染后果,包括生物性污染后果,以及在土地上的乱堆乱放;
  (5)保持已达到的土壤改良水平;
  (6)复垦被破坏的土地,恢复土壤肥力,及时地将土地纳入利用;
  (7)保留肥沃的土壤,在复垦被破坏的土地工程中加以利用。
  2.为了保护土地,编制联邦、区域和地方土地保护规划,其中应根据经济活动、自然条件和其他条件的特点列出必须采取的土地保护措施。
  要根据生态鉴定、立法规定的卫生规范、其他规范和要求,对土地状况和规定的土地保护措施的效能进行评价。
  3.在与立法规定的生态要求、卫生要求及其他要求相抵触时,禁止推广新的工艺技术、执行改良土壤和提高土壤肥力的规划。
  4.在实施破坏土壤层的建筑工程和开采矿产资源的工程时,应当将肥沃的土壤层剥离,用于改良贫瘠的土地。
  5.为了保护人的健康和环境,俄罗斯联邦政府应当对评价土壤状况规定有害物质、有害微生物和其他污染土壤的生物物质的最高容许浓度标准。
  为了检验土壤是否符合生态标准,应当进行土壤学、地植物学、农业化学等调查。
  6.为了防止土地退化、恢复土壤肥力和被污染的土地,可以依照俄罗斯联邦政府规定的程序实行土地休耕,停止使用。
  7.北极地区的驯鹿场、放牧场、季节性牧场的土地保护根据联邦法律和俄罗斯联邦其他规范性法律文件、俄罗斯联邦各主体法律和其他规范性法律文件进行。
  8.为了提高地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人对保持和恢复土壤肥力、保护土地防止经济活动的不良(有害)影响的积极性,可以依照预算立法和税费立法规定的办法,对土地的保护和利用实行经济鼓励。
  第十四条对受到放射性污染和化学污染的土地的利用
  1.受到放射性污染和化学污染的不能保证生产出符合立法规定要求的产品的土地,应当限制利用,将其从农业用地类划出,可以转为储备土地,停止使用。禁止在这些土地上生产和销售农产晶。
  2.受到放射性污染和化学污染的土地的利用办法,建立保护地带的办法,保护这些土地上的住房、生产用建筑物、居民社会和文化、生活服务建筑物的办法,在这些土地上进行土地土壤改良和农作技术工程的办法,由俄罗斯联邦政府顾及放射性影响和化学影响的最高允许水平标准予以规定。
  3.因其活动造成土地放射性污染和化学污染、致使土地不能按专门用途利用或导致土地质量恶化的人,应当根据本法典第五十七条和第五十八条的规定全部赔偿农业和林业生产的损害及损失,并赔偿用于消除土地放射性污染和化学污染的费用,使土地恢复到适于专门用途状态的费用,或者,在土地转为储备土地、停止使用的情况下,在该土地的范围内赔偿地块所有人土地的价值。
  第三章 土地所有制
  第十五条公民和法人的土地所有制
  1.公民和法人依照俄罗斯联邦立法规定的根据取得的地块,为公民和法人所有(私人所有制)。
  2.公民和法人享有平等取得地块所有权的权利。国家所有或市政所有的地块,可以提供给公民和法人所有,但根据本法典和联邦法律不能成为私人所有的地块除外。
  3.外国公民、无国籍人和外国法人,不能拥有边疆地区和根据联邦法律规定的俄罗斯联邦其他特殊地区的地块所有权。上述边疆地区名录,由俄罗斯联邦总统根据联邦关于俄罗斯联邦国界的立法规定。
  第十六条国家土地所有制
  1.不属于公民、法人和市政组织所有的土地,为国家所有。
  2.根据《联邦区分国家土地所有制法》,将国家土地所有制区分为俄罗斯联邦所有制(联邦所有制)、俄罗斯联邦各主体所有制和市政组织所有制(市政所有制)。
  第十七条俄罗斯联邦土地所有制(联邦土地所有制)
  1.下列地块属联邦所有:
  联邦法律认为是联邦所有的地块;
  在区分国家土地所有制时产生俄罗斯联邦所有权的地块;
  俄罗斯联邦依照民事立法规定的根据取得的地块o
  2.不提供给私人所有的地块,可以依照《联邦区分国家土地所有制法》规定的根据属联邦所有。
  第十八条俄罗斯联邦各主体土地所有制
  1.下列地块属俄罗斯联邦各主体所有:
  联邦法律认为属于俄罗斯联邦各主体所有的地块;
  在区分国家土地所有制时产生俄罗斯联邦各主体所有权的地块;
  俄罗斯联邦各主体依照民事立法规定的根据取得的地块。
  2.下列不提供给私人所有的地块,可以属俄罗斯联邦各主
  体所有:
  属俄罗斯联邦各主体所有的不动产占用的地块;
  提供给俄罗斯联邦各主体国家权力机关、国营独资企业和俄罗斯联邦各主体国家权力机关设立的国家事业单位的地块;
  根据联邦法律划人地区性受特殊保护自然区域土地的、属俄罗斯联邦各主体所有的森林资源土地的、属俄罗斯联邦各主体所有的水体占用的水资源土地的及土地再分配资源土地的地块;
  私有化前属俄罗斯联邦各主体所有的被私有化的财产占用的地块。
  第十九条市政土地所有制
  1.下列地块属市政所有:
  联邦法律和根据联邦法律制定的俄罗斯联邦各主体法律认为属于市政所有的地块;
  在区分国家土地所有制时产生的市政所有权的地块;
  依照民事立法规定的根据取得的地块。
  2.根据《联邦区分国家土地所有制法》规定的根据不提供给私人所有的地块,可以属市政所有。
  3.为了保证市政组织的发展,可以将国家所有的土地无偿地转为市政组织所有,包括市政组织地界范围外的土地。
  4.在俄罗斯联邦主体――联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡的地块,在区分国家土地所有制时不得转为市政所有。
  该两个俄罗斯联邦主体内的市政土地所有权,在根据该两个俄罗斯联邦主体的法律将地块从莫斯科和圣彼得堡市所有转为市政所有时产生。
  第四章长期(无限期)使用、可继承的终身占有地块、有限制的使用他人地块(地役)、地块租赁、无偿定期使用地块
  第二十条长期(无限期)使用地块
  1.向国家和市政事业机构、联邦国家企业以及国家权力机关和地方自治机关提供地块供长期(无限期)使用。
  2.不向公民提供长期(无限期)使用的地块。
  3.在本法典生效前产生的公民和法人对属于国家或市政所
  4.拥有长期(无限期)使用权地块的公民和法人,无权处分这些地块
  5.拥有长期(无限期)使用权地块的公民,有权取得该地块的所有权。每个公民都有权一次性地无偿取得他所长期(无限期)使用的地块的所有权。对此,除了联邦法律规定的收费外,不许收取额外款项。
  第二十一条可继承的终身占有地块
  1.公民在本法典施行前取得的对属于国家或市政所有的地块的可继承终身占有权,继续保留。本法典施行后,不允许向公民提供享有可继承终身占有权的地块。
  2.除了根据继承转移对地块的权利外,不允许对处于可继承终身占有权状态的地块进行处分。对按继承转移可继承的终身占有地块权,根据继承权证明进行国家登记。
  3.拥有可继承的终身占有地块的公民,有权取得该地块的所有权。每个公民都有权一次性地无偿取得由他可继承终身占有的地块的所有权。对此,除联邦法律规定的收费外,不允许收取额外款项。
  第二十二条地块租赁
  1.外国公民、无国籍人,可以根据租赁权占有俄罗斯联邦领土范围内的地块,但本法典规定的情况除外。
  2.除本法典第二十七条第四款规定的外,地块所有人可以根据民事立法和本法典将地块出租。
  3.地块租赁合同期满,承租人享有签订地块租赁新合同的优先权,但本法典第三十五条第三款、第三十六条第一款和第四十六条规定的情况除外。
  4.租金数额由租赁合同规定。俄罗斯联邦政府可以对租赁国家所有或市政所有的地块时确定租金的一般原则作出规定。
  5.承租人有权按照地块租赁合同将自己的权利和义务转让给第三人,其中包括将地块租赁权利进行抵押、作为经济合伙组织或公司的法定资本进行投资,或者在地块租赁合同期限内作为生产合作社的股金,如果地块租赁合同没有另行规定,在通知地块所有人的前提下,无须征得他的同意。在上述情况下,除了将租赁权利进行抵押外,按地块租赁合同对出租人承担责任的是地块的新承租人,而这种情况无须签订新的地块租赁合同。
  6.地块承租人有权在地块租赁合同期限内将租来的地块进行转租,如果地块租赁合同没有另行规定,在通知地块所有人的前提下,无须征得他的同意。本法典规定的地块承租人的所有权利,均适用于次承租人。
  7.地块可以出租供国家和市政需要,或者进行不超过一年期限的勘查工作。在这种情况下,地块承租人必须在地块租赁合同的期限内,按照出租人的要求,将地块恢复到按许可的利用方式适合其利用的状态,赔偿在勘查工作中造成的损害,完成必要的地块复垦工程,并履行法律或地块租赁合同规定的其他义务。
  8.在出售属于国家所有或市政所有的地块时,该地块承租人依照民事立法规定的向他人出售共有财产权利份额的程序,享有优先购买权,但本法典第三十六条第一款规定的情况除外。
  9.在租赁属于国家所有或市政所有的地块期限超过五年的情况下,地块承租人有权在地块租赁合同期限内将自己按该合同享有的权利和义务转让给第三人,其中包括本条第四款和第五款规定的权利和义务,在告知地块所有人的前提下,无须征得他的同意。不允许未经承租人同意变更地块租赁合同条件和限制地块租赁合同规定的承租人权利。根据出租人要求提前解除签订期限超过五年的地块租赁合同,只有在承租人严重违反地块租赁合同的情况下根据法院的判决方才可以。
  10.在未成年人继承地块的情况下,其法定代理人可以将该地块转租,直至继承人达到成年。,
  11.除联邦法律规定的情况外,排除流转之外的地块不能出租。
  第二十三条有限制的使用他人地块权(地役权)
  1.私人地役权根据民事立法设定。
  2.公共地役权,在为了保障国家、地方自治或地方居民的利益而必需但又无须征收地块的情况下,由俄罗斯联邦法律或其他规范性法律文件、俄罗斯联邦各主体规范性法律文件、地方自治机关规范性法律文件设定。设定公共地役权应考虑公众听证会的结果。.
  3.为了下列目的可以设定公共地役权:
  (1)通过地块;
  (2)利用地块维修市政的、工程的、电的及其他的线路和网络以及运输基础设施;
  (3)在地块上设置界标和测量标志以及这些标志的通道;
  (4)在地块上实施排水工程;
  (5)取水和喂饮牲口;
  (6)赶牲口通过地块;
  (7)在适合当地条件和习俗的期间在地块上割草或放牧牲畜,但森林资源土地范围内的同样地块除外;
  (8)依照规定的制度在规定的时期,利用地块狩猎、在地块上的封闭水体捕鱼和采集野生植物;
  (9)临时利用地块进行勘查、研究及其他工作;
  (10)自由出入沿岸地带。
  4.地役权可以是定期的或长期的。
  5.实施地役权应当尽可能地减轻供役地块的负担。.
  6.如果联邦法律没有另行规定,承担私人地役权的地块所有人,有权要求为其利益设定地役权的人支付适当的费用。
  7.在设定公共地役权致使地块无法利用的情况下,地块所有人、土地使用人、土地占有人,有权要求设定公共地役权的国家权力机关或地方自治机关征收他的这一地块,包括通过征购,同时赔偿损失,或者提供同样价值的地块并赔偿损失。
  在设定公共地役权致使地块的利用发生严重困难的情况下地块的所有人有权要求设定公共地役权的国家权力机关或地方自治机关支付适当的费用。
  8.其权利和合法利益因设定公共地役权受到触犯的人,可以通过司法程序维护自己的权利。
  9.地役权应当根据《联邦不动产权利和不动产契约国家登记法》,进行国家登记。
  第二十四条无偿定期使用地块
  1.下列地块可以提供给无偿定期使用:
  (1)由本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关将于国家所有或市政所有的土地中的地块,提供给本法典第二十条第一款规定的法人使用,期限不超过一年;
  (2)根据合同将属于公民或法人所有的地块提供给其他公民或法人使用;
  (3)将本条第二款规定的组织的地块作为公务份地提供给公民使用。
  2.对某些经济部门的组织的职工,提供份地供无偿定期使用,其中包括运输、林业、森林工业、狩猎业、国家自然保护区和国家公园的组织的职工。,
  有权获得份地的这类经济部门的组织的职工种类及提供份地的条件,由俄罗斯联邦立法和俄罗斯联邦各主体立法规定。
  在确定劳动关系期间,根据职工的申请,经有关组织决定,从属于这些组织的地块中向这些组织的职工提供份地。
  使用份地的人的权利和义务,根据本法典第四十一条第一款和第四十二条第二、三、四、七、八、九段的规则规定。
  第五章土地权利的产生
  第二十五条土地权利产生的根据
  1.本法典第三章和第四章规定的土地权利,依照民事立法和各项联邦法律规定的根据产生,并必须根据《联邦不动产权利和不动产契约国家登记法》进行国家登记。
  2.土地契约的国家登记,在联邦法律规定的情况下是必须的。
  3.在1991年1月1日前根据在土地国有化时施行的立法被国有化了的土地,不予退还,不赔偿或补偿土地的价值。
  第二十六条关于土地权利的文件
  1.本法典第三章和第四章规定的土地权利,根据《联邦不动产权利和不动产契约国家登记法》由文件认证。
  2.地块租赁合同、地块转租合同、地块无偿定期使用合同,签订期限不满一年的,无须进行国家登记,但联邦法律规定的情况除外。
  第二十七条对地块流转能力的限制
  1.地块的流转,根据民事立法和本法典进行。
  2.列入排除流转的土地的地块,不能提供给私人所有不能作为民事立法规定的契约标的物。
  3.限制地块流转的内容,由本法典和联邦法律规定。
  4.下列属联邦所有的客体占用的地块,排除流转:
  (1)国家自然保护区和国家公园(本法典第九十五条规定的情况除外);
  (2)俄罗斯联邦武装力量、俄罗斯联邦边防部队、其他军队、部队和机关驻扎进行长期活动的建筑物、构筑物和工程;
  3)军事法院占用的建筑物、构筑物和工程;
  (4)联邦安全局组织的客体;
  (5)联邦国家警卫机关组织的客体;
  (6)原子能利用项目、核材料和放射性物质储存站;
  (7)根据其活动性质设立的封闭性行政区域机构的客体;
  (8)附属于俄罗斯联邦司法部和俄罗斯联邦内务部的劳动改造和劳动治疗所;
  (9)军队的和民用的墓地;
  (10)为了防护和保卫俄罗斯联邦国界而构筑的工程技术设施、通讯线路和管道。
  5.对下列属于国家或市政所有的地块,限制流转:
  (1)未列入本条第四款的受特殊保护的自然区域范围内的地块
  (2)森林资源范围内的地块,但联邦法律规定的情况除外;
  (3)属于水资源构成部分的水体占用的国家所有或市政所有的地块;
  (4)列入界遗产名录的特别珍贵的俄罗斯联邦各民族文化遗产客体、历史文化保护区、考古遗产客体所占用的地块;
  (5)未列A本条第四款的,提供给保障国防和安全、国防工业、梅关需要的地块;
  (6)未列A本条第四款的对外封闭的行政区域机构的地块;
  (7)提供给运输组织使用的地块,其中包括海港、内河港、车站、机场和航空站、空运和航运的航行保障设施、构建国际运输走廊区的终点站和终点综合设施;
  (8)提供给通信使用的地块;
  (9)航天地面设施占用的地块;
  (10)水利工程设施客体下面的地块;
  (11)用于生产毒品二麻醉剂的地块;
  (12)被危险废物、放射性废物污染的土地,受到生物性污染的土地和其他退化的土地。
  6.农业用地的流转,由《联邦农业用地流转法》调整。
  7.本条第六款不适用于从农业用地中提供给公民进行个人住宅和车库建设、经营个人副业和别墅、园艺、畜牧业及蔬菜种植的地块,以及建筑物、构筑物、工程占用的地块。
  第二十八条对属国家或市政所有的地块权利的取得
  1.在本法典第二十条第一款规定的情况下,可以将属于国家或市政所有的土地中的地块提供给公民和法人所有或租赁,以及提供给法人长期(无限期)使用,在本法典第二十四条第一款规定的情况下可以提供给公民和法人无偿定期使用。
  2.将属于国家或市政所有的地块提供给公民和法人所有,有偿进行。在本法典、联邦法律和俄罗斯联邦各主体法律规定的情况下,可以无偿将地块提供给公民和法人所有。
  3.在本法典第二十条第五款和第二十一条第三款规定的情况下,不适用本法典第三十条至第三十四条规定的提供地块办法。关于将地块提供给他人所有的决定,应当在向本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提交书面申请之日起的两周内作出。
  4.不允许拒绝将属于国家或市政所有的地块提供给公民和法人所有进行建设,但下列情况除外:
  地块被排除流转;
  联邦法律规定禁止将地块私有化;
  为国家或市政需要储备地块。
  不允许拒绝将属于国家或市政所有的受流转限制的地块提供给公民和法人所有,如果联邦法律允许将其提供给公民和法人所有
  根据本条规定只能有偿将地块提供给外国人、无国籍人和外国法人所有,收费金额由本法典规定。
  第二十九条实施提供地块的国家执行权力机关和地方自治机关
  将属于国家或市政所有的土地中的地块提供给公民和法人,根据依照本法典第九、十和第十一条有权在其职权范围内提供相应地块的国家执行权力机关或地方自治机关的决定进行。
  第三十条从国家或市政所有的土地中为建设提供地块的程序
  1.从国家或市政所有的土地中为建设提供地块,并使地块适于建设的,可以是:
  (1)不事先商定项目的建设地点;
  (2)事先商定项目的建设地点。
  2.将地块提供给他人所有进行建设而不事先商定项目建设地点的,只能根据本法典第三十八条通过招标拍卖(招标、拍卖)进行。
  3.为建设提供地块并事先商定好项目建设地点的,是出租,而对于本法典第二十条第一款所指的人,则是提供其长期(无限期)使用。
  4.为建设提供地块而不事先商定项目建设地点的,按照下列程序进行:
  (1)使地块适于建设;
  准备地块范围方案并实地确定地块范围;
  确定地块的许可利用方式;
  确定将项目接人工程技术保障网络的技术条件;
  作出关于进行招标拍卖(招标、拍卖)或不进行招标拍卖(招标、拍卖)而提供地块的决定;
  发布招标拍卖(招标、拍卖)或受理提供地块申请而不进行招标拍卖(招标、拍卖)的公告;
  (2)按照本法典第七十条规定的规则,对地块进行国家地籍登记;
  (3)进行地块或签订地块租赁合同权的招标拍卖(招标、拍卖),或者根据希望提供地块的公民和法人的申请将地块出租,而不进行招标拍卖(招标、拍卖)。在只有一份申请的情况下,只有在事先公布了存有提供转让地块的前提下,才允许将地块出租而不进行招标拍卖(招标、拍卖);
  (4)签署招标拍卖(招标、拍卖)结果纪要,或者在不进行招标拍卖(招标、拍卖)而提供地块的情况下签订地块租赁合同。
  5.在事先商定项目建设地点的情况下为建设提供地块,按照下列程序进行:
  (1)选择地块并依照本法典第三十一条规定的程序作出关于事先商定项目建设地点的决定;
  (2)使地块适于建设;
  (3)根据本法典第七十条规定的规则,对地块进行国家地籍登记;
  (4)根据本法典第三十二条规定的规则,作出为建设提供地块的决定。
  6.在地块已经适于建设但尚未固定给公民或法人的情况下,按照本条第四款第三、四项的规定将地块提供给建设使用。
  7.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关关于为建设提供地块的决定或招标拍卖(招标、拍卖)结果纪要,是下列行为的根据:、
  (1)在提供地块供长期(无限期)使用时对长期(无限期)使用权的国家登记;
  (2)在提供地块为他人所有时签订买卖合同和对买受人的地块所有权进行国家登记;
  3)在出租地块时签订地块租赁合同和对该合同的国家登记。
  8.关于为建设提供地块或拒绝提供的决定或其摘录,应当在决定作出之日起的七日内交给申请人。
  9.对于拒绝为建设提供地块的决定,申请人可以向法院申诉。
  10.在法院认定拒绝为建设提供地块无效时,法院应当在其判决中责令本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提供地块,并写明提供地块的期限和条件。
  11.在根据城市建设文件和土地利用及建设(土地区划)规则在城乡居民点安排项目时,以及在为农业生产和林业需要或为公民个人住宅建设及经营个人副业提供地块时,不事先商议项目的建设地点。
  12.对外国公民、无国籍人和外国法人,可以根据本法典第五条第二款、第十五条第三款、第二十二条第一款和第二十八条第四、五款,依照本条规定的程序为建设提供地块。
  第三十一条建设用地块的选择
  1.希望提供建设用地块的公民或法人,应当向本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提出选择地块和商议项目建设地点的申请。在申请书中应当指明项目的用途、设想的建设地点、对地块大致面积的论证、对地块的请求权。可以随申请书附上建设方案的技术经济论证或必要的计算。
  2.地方自治机关,根据公民或法人的申请或本法典第二十九条规定的国家执行权力机关的请求:保证依据国家地籍文件和土地规划文件,并考虑生态、城市建设和有关地区及其范围内的地下资源的其他利用条件,通过确定项目的各种布局方案和在联邦法律规定的情况下与有关国家机关、地方自治机关、市政组织的协调,选择地块。
  有关国家机关、地方自治机关、市政组织,应当在收到地方自治机关咨询请求之日起的两周内,无偿地提供关于地块的许可利用方式和这些地块的工程、运输和社会基础设施的保障状况的必要信息资料,将项目接人工程技术保障网络的技术条件,以及包含有地块位置情况的通用地籍图(平面图)。
  3.城乡居民点地方自治机关,应当将可能或即将为建设提供地块的情况公告居民。
  公民、社会组织(团体)和地区社会自治机构,有权参与涉及居民利益的有关为国家和市政需要征收地块(包括通过征购)和为建设提供地块的各种问题的决策。
  在俄罗斯联邦土著少数民族和部族公社的传统生活和经济活动地区为与其传统经济活动和传统副业无关的目的提供地块时,可以就为国家和市政需要征收地块(包括通过征购)和为建设涉及上述民族和公社合法利益的项目提供地块问题举行公民大会、进行公决。本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,在作出关于事先商定项目建设地点的决定时要考虑公民大会或公决的结果。
  4.地方自治机关应当通知国家或市政所有的地块的土地使
  用人、土地占有人和承租人,由于将这些地块提供给建设使用,他们的合法利益可能因为国家和市政需要征收他们正在使用和占有的地块而受到触动。如果为了国家或市政需要建设项目必须征购公民或法人所有的地块,地方自治机关应当通知该地块的所有人可能征购该地块。联邦法律、俄罗斯联邦各主体法律可以规定提供这类信息的程序和条件。
  5.选择地块的结果,由关于为建设选择地块(在必要的情况下还为地块设置保护区或卫生防护区)的文件正式固定下来。
  随文件应当附上地方自治机关根据各种可能的地块选择方案批准的每个地块的边界方案。
  在拟议为国家或市政需要征收地块(包括通过征购)的情况下,随选择地块文件还应当附上地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人的损失计算,农业生产损失或林业损失的计算。
  6.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当作出关于事先商定项目建设地点的决定,根据选择地块方案中的某一方案批准选择地块文件或者拒绝安排项目。
  7.附有地块边界方案的关于事先商定项目建设地点的决定副本,或关于拒绝安排项目的决定副本,应当在作出决定之日起的七日内送交申请人。
  8.关于事先商定项目建设地点的决定,是随后作出为建设提供地块的决定的根据,三年内有效。
  在发出可能为国家或市政需要征收地块(包括通过征购)的通知后,地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人在地块上进行建设或其他改善的,地块所有人、土地使用人、土地占有人、地块承租人,对因在地块上进行建设或其他改善给他们带来的费用和损失承担风险。
  如果关于事先商定项目建设地点的决定超过了有效期限仍未作出提供地块的决定,其权利受到限制的人,有权要求本法典第二十九条规定的作出该决定的国家执行权力机关或地方自治机关赔偿受到的损失,不管关于事先商定项目建设地点的决定是否延长有效期限。
  9.对关于事先商定项目建设地点的决定或拒绝安排项目的决定,有关人员可以向法院提出申诉。在通过司法程序认定关于事先商定项目建设地点的决定无效时,本法典第二十九条规定的作出该决定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当赔偿公民和法人因准备为作出关于事先商定项目建设地点的决定所需要的文件而支付的费用。
  10.在联邦直辖市莫斯科和圣彼得堡这两个俄罗斯联邦主体内,选择建设用地块,由相应俄罗斯联邦主体的执行权力机关进行,如果这两个俄罗斯联邦主体的法律没有另行规定。
  第三十二条作出提供建设用地块的决定
  1.关于事先商定项目建设地点的决定和地块边界方案,是根据希望提供建设用地块的公民和法人的申请并用他们的资金实地划定地块边界和依照联邦法律规定的程序对地块进行国家地籍登记的根据。
  2.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当根据希望提供建设用地块的公民或法人的申请及其附上的地块地籍图(平面图),在两周期限内作出提供建设用地块的决定。
  3.在由于为国家或市政需要征收地块(包括征购)而提供申请的地块时,应当在决定提供地块的同时作出关于征收该地块的相应方式的决定。
  4.为国家或市政需要提供地块的条件,应当规定赔偿因从土地使用人、土地占有人征收这些地块、废除或终止地块租赁合同有关的全部损失,以及根据本法典第五十八条规定的规则赔偿农业生产的损失或林业损失。上述条件还可以规定其他人对提供的地块享有的权利,或本法典第五十六条规定的地块利用限制。
  第三十三条提供地块的标准
  1.将国家或市政所有的地块提供给公民所有从事农业(农场)、园艺业、蔬菜种植业、畜牧业和别墅建设的限额(最高和最低限额),由俄罗斯联邦各主体的法律规定,经营个人副业和进行个人住宅建设的限额,由地方自治机关的规范性法律文件规定。
  2.为本条第一款规则规定的目的,无偿提供给公民所有的地块的最高限额,按下列办法规定:
  从联邦所有的土地中提供的,由联邦法律规定;
  从俄罗斯联邦各主体所有的土地中提供的,由俄罗斯联邦各主体的法律规定;
  从市政组织所有的土地中提供的,由地方自治机关的规范性法律文件规定。
  3.对于本条第一款未说明的目的,根据按规定程序为各类具体活动划拨土地的标准或土地使用规则及建筑规则以及土地整治、城市建设和设计文件规定地块的限额。
  第三十四条为公民非建设目的提供属国家或市政所有的地块的程序1.国家权力机关和地方自治机关,必须根据效率、公正、公开和提供地块程序公开和透明的原则,保证对其所有和(或)管理的地块进行管理和处分。为此,上述机关必须:
  制定规定提供地块程序和准则的文件,包括审理申请和通过决定的程序。对在上述程序规定的一定期限届止前收到的所有申请,都必须审理。如果法律没有另行规定,不允许为某类公民规定优先权和特殊条件;
  授权专门机构管理和处分地块及其他不动产;
  保证准备关于根据某种权利和规定的条件(有偿或无偿)向公民和法人提供的地块的信息资料,并及时公布这些信息资料。
  2.希望为非建设目的从国家或市政所有的土地中提供地块所有或租赁地块的公民,应当向本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提出申请。
  3.在本条第二款规定的申请书中,应当写明地块的利用目的、预计的数额和位置、土地请求权。
  4.地方自治机关或其委托的相应土地整治组织,应当根据本条第二款规定的申请书或本法典第二十九条规定的国家执行权力机关的请求,并考虑土地区划,在一个月的期限内准备好地块边界方案并予批准。
  5.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当在两周的期限内作出有偿或无偿提供请求地块为申请人所有的决定或出租地块的决定,并附上地块的边界方案。
  6.在申请人向本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提交地块的地籍图(平面图)后的一周内,签订地块买卖合同或租赁合同。
  第三十五条建筑物、构筑物、工程所有权转移时地块权利的转移
  1.在位于他人地块上的建筑物、构筑物、工程的所有权转移给另一人时,该另一人取得像其原所有人一样在同样的条件和同样的范围内对建筑物、构筑物、工程所占用的和对其利用所必需的地块相应部分的利用权。
  在建筑物、构筑物、工程的所有权转移给数个所有人的情况下,根据建筑物、构筑物、工程所有权的份额或已经形成的地块使用办法确定地块的使用办法。
  2.建筑物、构筑物、工程所占用的和对其利用所必需的部分地块的面积,根据本法典第三十三条第三款确定。
  3.位于他人地块上的建筑物、构筑物、工程的所有人,享有购买或租赁地块的优先权。该优先权按照民事立法为向他人出售共有财产权份额规定的程序实施。如果地块属于国家所有或市政所有,则适用本法典第三十六条第一款规定的规则。
  4.转让地块上属于一个人的建筑物、构筑物、工程,应当与地块一起进行,但下列情况除外:
  (1)转让部分建筑物、构筑物、工程,而该部分在实际上无法与地块部分一起分割;
  (2)转让根据本法典第二十七条被排除流转之外的地块上的建筑物、构筑物、工程。
  转让受流转限制的地块上的属于一个人的建筑物、构筑物、工程,应当与地块一起进行,如果联邦法律允许将该地块提供给公民或法人所有。
  不允许转让地块而不带该地块上的建筑物、构筑物、工程,如果地块和建筑物、构筑物、工程属于同一人。
  转让属于数人所有的地块上的建筑物、构筑物、工程所有权的份额,随之引起地块所有权份额转让,份额大小与建筑物、构筑物、工程的所有权份额相应。
  5.作为他人地块上的建筑物、构筑物、工程所有人的外国人、无国籍人和外国法人,根据本法典第五条第二款、第十五条第三款、第二十二条第一款、第二十八条第四、五款,依照本条规定的程序,享有地块的优先购买权或租赁权。俄罗斯联邦总统可以规定不适用这一规则的建筑物、构筑物、工程的种类清单。
  第三十六条对地上有建筑物、构筑物、工程的国家或市政所有的地块权利的取得
  1.对属于国家或市政所有的地块上的建筑物、构筑物、工程拥有所有权、经营管理权或业务管理权的公民和法人,可以根据本法典取得对地块的权利。
  作为建筑物、构筑物、工程的所有人的公民和法人,依照本法典、联邦法律规定的程序和条件,享有排他的地块私有化权或地块租赁权。
  2.在其上已存在属共同管辖的工程、设施、住房和其他构筑物的正在建设的地块,依照《联邦住宅所有人合作社法》规定的程序和条件,作为共同财产提供给房屋占有人按份共同所有。
  3.如果位于不可分割的地块上的建筑物(其中的房间)属于数人所有,这些人有权取得该地块作为按份共同财产或者以多名承租人为一方租赁该地块,如果本法典、联邦法律没有另行规定。
  如果位于不可分割的地块上的建筑物中的房间属于一个人所有,其他人是拥有经营管理权,或者是所有人都拥有经营管理权,则这些人有权以多名承租人为一方租赁该地块,如果本法典、联邦法律没有另行规定。在这种情况下,地块租赁合同的签订,以作为该合同当事人的该建筑物中房间的其他权利享有者的同意为条件。
  作为该建筑物中房间的权利享有者的联邦官办企业和国家的或市政的事业单位,为行使自己对其房间的权利享有有限制地使用地块的权利。
  4.如果位于不可分割的地块上的建筑物中的房间被固定给数个联邦官办企业和国家的或市政的事业单位,应当根据地块所有人的决定,将地块提供给其中一人长期(无限期)使用,而其他人则享有为行使自己对固定给他们的房间的权利有限制地使用地块的权利。
  5.为了取得对地块的权利,本条所指的公民或法人,应当一起向本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关提出取得地块权利的申请书,并附上地块的地籍图(平面图)。
  6.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当在收到本条第五款所述的申请书之日起两周内,根据本法典第二十八条第二款作出无偿提供地块为申请人所有的决定,而在本法典第二十条第一款所述的情况下作出长期(无限期)使用的决定,或者准备好地块买卖合同或租赁合同草案,并将草案寄送申请人建议签订相应合同。
  7.在没有地块地籍图(平面图)的情况下,地方自治机关应当根据公民或法人的申请书或者本法典第二十九条规定的国家执行权力机关的请求,依据包含有地块位置资料的通用地籍图(平面图)和城市建设文件,在收到上述申请书或请求之日起一个月内保证准备好地块的地籍图(平面图),并批准地块边界方案。
  地块的边界和范围,根据土地立法和城市建设立法的要求,并考虑实际使用的地块面积确定。确定地块边界,要考虑到街基线、房基线、有关地块的毗连界线(如果存在)、地块的自然边界。
  8.本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,应当在提出地块边界方案之日起两周内作出向本条第五款所指的人提供该地块的决定,并将决定副本寄送给他们,同时附上地块边界方案。
  根据地块边界方案,用上述人的资金,实地划定地块的边界,并准备好地块的地籍图(平面图)。
  9.作为建筑物、构筑物、工程所有人的外国人、无国籍人和外国法人,有权依照本条规定的程序,根据本法典第五条第二款、第十五条第三款和第二十八条第四、五款取得地块的所有权。
  第三十七条地块买卖的特点
  1.只有经过国家地籍登记的地块才可以作为买卖的标的物。在签订买卖合同时,卖方必须向买方提供他所掌握的关于地块负担及其利用限制的信息资料。
  2.地块买卖合同的下列条件无效:
  规定卖方有按照自己愿望买回地块的权利;
  限制以后对地块的处分,包括限制抵押、将地块出租、签订与土地有关的其他契约;
  限制卖方在第三人对地块提出权利要求时的责任。
  上述要求也适用于交换合同。
  3.在卖方故意向买方提供关于地块的负担和根据许可的利用方式对利用地块的限制、关于对建设该地块的许可、关于对出售的地块的利用和价值有重要影响的毗连地块的利用状况、关于可能影响买方对所买地块的计划利用和价值的土地质量的虚假信息资料,以及提供可能影响买方作出购买该地块的决定和要求提供联邦法律规定的信息资料的其他信息资料的情况下,买方有权要求减少价金或解除地块买卖合同并赔偿给他造成的损失。
  4.本条第三款规定的要求,也适用于地块交换和出租的情况。
  第三十八条对属于国家或市政所有的地块的取得,或者通过招标拍卖(招标、拍卖)取得签订这种地块的租赁合同权
  1.根据本法典第三十条第四款第一项的规定已经形成适于建设并确定了边界的地块或签订这种地块的租赁合同权,可以作为招标拍卖(招标、拍卖)的标的物。
  2.地块或签订这种地块租赁合同权的卖方,是本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关。
  招标拍卖(招标、拍卖)的组织者,是所有人或根据同所有人签订的合同进行活动的专门组织。
  3.地块所有人确定进行招标拍卖(招标、拍卖)的方式、招标拍卖(招标、拍卖)标的物的开价和定金数量。
  4.组织和进行出售地块或签订这种地块租赁合同权的招标拍卖(招标、拍卖)办法,由俄罗斯联邦政府根据俄罗斯联邦民法典和本法典规定。
  .第三十九条在建筑物、构筑物、工程遭到破坏时保留非地块所有人对地块的权利
  1.在建筑物、构筑物、工程因火灾、自然灾害、老朽遭到破坏时,对依据长期(无限期)使用权或可继承的终身占有权占有地块的人,保留为其服务提供的地块的权利,其条件是在三年内开始按规定程序恢复建筑物、构筑物、工程。本法典第二十九条规定的国家执行权力机关或地方自治机关,有权延长这一期限。
  2.对承租人和次承租人保留本条第一款规定的权利的条件,
  由地块租赁(转租)合同规定。
  第六章地块所有人、土地使用人、土地占有人和地块承租人在利用地块时的权利和义务
  第四十条地块所有人利用地块的权利
  1.地块所有人有权:
  (1)根据俄罗斯联邦立法,为了自己的需要,依照规定的程序,利用地块上的普通矿产、地下淡水和封闭性水体;
  (2)根据地块的专门用途和许可的利用方式,在遵守城市建设规程的要求和建筑、生态、卫生、消防及其他规则、标准的条件下,建筑居住用的、生产的、文化和日常生活的以及其他的建筑物、构筑物、工程;
  (3)根据立法规定的生态、建筑、卫生和其他专门要求,适应许可的利用方式,实施灌溉、排水、农作技术和其他土壤改良工程,构筑池塘和其他封闭性水体;
  (4)行使立法规定的其他利用地块权利。
  2.地块所有人对下列物品享有所有权:
  (1)农作物禾苗和栽培物、收获的农产品及其销售收入,但他将地块出租、提供给他人长期(无限期)使用、可继承的终身占有或无偿定期使用的情况除外。
  (2)地块上的多年生植物,但俄罗斯联邦森林法典规定的情况除外。
  第四十一条块的权利
  土地使用人、土地占有人和地块承租人利用地
  1.除地役权享有人外,非地块所有人行使本法典第四十条规定的地块所有人的权利,但该条第二款第二项规定的权利除外。
  2.根据本法典第二十三条第一款依据私人地役权使用地块的人的权利,由合同规定,依据公共地役权使用地块的人的权利,由规定公共地役权的法律或其他规范性法律文件规定。
  第四十二条地块所有人和非地块所有人在利用地块方面的义务
  地块所有人和非地块所有人必须:
  按照其专门用途和所属土地类别及许可的、不损害环境(其中包括作为自然客体的土地)的利用方式利用地块;
  保留根据立法在地块上设立的地界、测量标志和其他专用标志;
  实施土地保护措施,遵守森林、水和其他自然客体的利用制度;
  在合同规定有地块开发期限的情况下,及时着手利用地块;
  按时缴纳土地费;
  在利用地块时遵守城市建设规程的要求和建筑、生态、卫生、消防及其他规则、标准;
  不使有关类别土地的妃沃土壤层受到污染、乱堆乱放、退化和恶化;
  执行本法典、联邦法律规定的其他要求。
  第四十三条地块权利的行使
  1.如果本法典、联邦法律没有另行规定,公民和法人可以按照自己的意愿行使属于他们的地块权利。

  2.公民和法人放弃行使属于他们的地块权利,并不消除其本法典第四十二条规定的义务。

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